五部门解读固体废物综合治理行动计划:聚焦非法倾倒整治,力促资源循环利用提质增效

国务院新闻办公室13日举行政策例行吹风会,国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部五部门负责人共同介绍《固体废物综合治理行动计划》实施情况,这标志着我国固体废物治理工作进入系统化、规范化的新阶段。

这份专项文件的出台具有重要现实意义。

长期以来,我国固体废物产生量大、种类繁多,工业废渣、建筑垃圾、农业废弃物等各类固废管理存在职责交叉、标准不一、处置能力不足等问题。

部分地区城乡接合部、行政交界区域成为非法倾倒的重灾区,生态环境敏感区域也面临较大压力。

随着经济社会发展和城镇化进程加快,固体废物治理已成为生态文明建设不可回避的重要课题。

国家发展改革委负责人在会上明确指出,该行动计划是我国首个专门针对固体废物综合治理制定的系统性文件,确立了清晰的时间表和路线图。

根据规划目标,到2030年,重点领域固体废物专项整治将取得明显成效,大宗固体废物年综合利用量达到45亿吨,主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。

这两项指标既体现了治理决心,也反映出我国推动绿色发展、循环经济的战略方向。

在具体行动层面,生态环境部已部署开展为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动。

这项行动聚焦城乡接合部、行政交界地带以及生态环境敏感区域,采取拉网式排查、清单式管理、销号式整改的工作模式。

截至2025年底,全国共整改相关问题1.77万个,清理各类固体废物3460万吨,成效显著。

这些数据表明,通过强化监管执法、压实地方责任、形成治理合力,固体废物违法倾倒乱象得到有效遏制。

从产业角度看,工业和信息化部着重推进工业固体废物的综合利用工作,通过技术创新、产业升级,将工业废渣转化为可利用资源,既减少环境负荷,又创造经济价值。

住房城乡建设部针对建筑垃圾治理提出系统方案,推动建筑垃圾资源化利用,在城市更新和基础设施建设中探索循环利用模式。

农业农村部则聚焦农业固体废弃物问题,推进秸秆、畜禽粪污等农业废弃物科学利用和规范回收,促进农业绿色发展。

多部门协同治理的格局已经形成。

固体废物涉及生产、流通、消费各个环节,需要全链条管理、全过程监管。

此次行动计划的实施,打破了过去部门分割、各自为战的局面,建立起统筹协调、分工明确、责任清晰的工作机制。

这种制度创新为解决固体废物治理难题提供了有力保障。

展望未来,随着行动计划深入实施,我国固体废物治理将实现从末端处置向源头减量、过程控制、末端利用的全链条转变。

技术进步将为固废资源化利用开辟更广阔空间,制度完善将为长效治理提供坚实支撑。

到2030年,一个固体废物减量化、资源化、无害化的治理体系有望基本建成。

固体废物治理既是环境命题,更是发展考题。

这场覆盖生产、生活全领域的绿色革命,不仅关乎生态文明建设成色,也将重塑国民经济的资源代谢逻辑。

当45亿吨固废从“包袱”变为“财富”,中国探索的治理路径或为全球可持续发展提供新范式。