湘中腹地的涟源市，一座名为白马的小镇正以崭新的发展面貌引人注目；这座得名于古老传说、由三乡合并而成的乡镇，近年来通过体制机制创新与重大项目驱动，走出了一条独具特色的振兴之路。 基层治理曾是该镇面临的首要难题。辖区25个村（社区）、近5万人口的规模，对传统管理模式提出严峻挑战。镇党委创造性打造"白马头"党建品牌，构建起"片长+组长+邻长"三级联动体系。全镇1057名邻长与535名片组长的配置，实现了15692户农户联系全覆盖。"有事找邻长"已成为当地群众的共识，通过数字化管理平台，今年前三个月矛盾纠纷化解率保持在96%以上。 这种治理创新的深层动力，源自镇党委对人才机制的系统设计。通过"九大礼遇政策"，优先从"三长"中发展党员、培养后备干部，有效激发了基层能人的积极性。典型案例包括返乡创办乡村振兴超市的黄飞熊，以及引进德晟公司解决90余人就业的杨小波。每月固定的便民服务日制度，更让群众切身感受到治理温度。 在夯实治理基础的同时，白马镇以重大项目为抓手推动经济转型升级。目前在建及规划的17亿元投资项目集群，正在重塑小镇的发展格局。交通上，1.2亿元的大龙山旅游公路全线贯通，3000万元的跨湖大桥建设开展；产业领域，投资2.62亿元的湘中黑牛产业园启动建设，德晟智能科技产业园填补了当地智能制造空白；民生改善方面，"连心桥"通车、灌区改造等工程持续提升居民生活质量。 特别，该镇已形成清晰的特色农业布局。6000余亩中草药种植基地涵盖20余个品种，"种树种药、养牛养鱼"的产业格局日渐成熟。新五丰母猪场、知香面业等项目的落地，更延伸了农产品加工链条。 分析认为，白马镇的实践具有多重启示价值。其成功关键在于将党建优势转化为治理效能，通过体制机制创新激活内生动力；同时注重发挥重大项目的牵引作用，实现基础设施、产业发展与民生改善的合力推进。这种"软硬结合"的发展模式，为中西部乡镇振兴提供了可复制的经验。
基层治理的每一个环节都关乎发展大计。白马镇把党建引领落实到具体制度、具体岗位、具体事务中，让群众的诉求有回应、项目的推进有保障、公共服务有提升。要让"小镇热度"转化为可持续的"发展厚度"，关键还在于继续深化治理、推进产业现代化、实现民生均衡，以此跑出更坚实、更有韧性的乡村振兴步伐。