在文旅产业深度转型的背景下,山西省发改委近日出台《文旅融合高质量发展专项投资管理暂行办法》,将省级以上高质量户外运动目的地建设纳入重点支持范围,单个项目最高可获得1000万元资金扶持。该举措被视为地方响应国家战略的积极行动。 2025年10月,国家发改委等六部门联合公布首批49个高质量户外运动目的地名单,这些项目从335个申报主体中脱颖而出,通过率不足15%。根据规划,到2030年全国将建成约100个此类目的地,剩余名额将在"十五五"期间陆续释放。 分析人士指出,这一政策的出台有着深刻背景。随着全民健身战略深入实施,我国户外运动产业规模已突破万亿元大关。但另外,存在设施标准不统一、服务质量参差不齐等问题。为此,国务院办公厅2025年1月转发指导意见,首次明确提出建设目标,随后主管部门陆续出台配套文件,形成完整的政策体系。 从实施效果看,首批入选地区已显现示范效应。福建龙岩计划到2030年实现户外运动产业规模超百亿元,浙江湖州打造"南太湖—莫干山"国际级目的地,安徽黄山区则针对水上运动特色。不容忽视的是,政策特别强调市场化运作,鼓励企业通过资源入股、运营托管等方式参与,形成可持续的商业模式。 为确保建设质量,国家建立了动态管理机制。发改委等部门将定期评估项目进展,对不达标地区实行退出处理。这种"能进能出"的设计,避免了以往一些项目"重申报轻建设"问题。从支持方式看,除中央预算内投资外,体育彩票公益金等多元渠道也将为符合条件的项目提供资金保障。 展望未来,随着"十五五"规划实施,更多地区有望加入建设行列。专家建议,各地应立足资源禀赋,避免同质化竞争,重点培育特色IP和产业链条。同时要处理好生态保护与开发的关系,真正实现经济效益与社会效益的双赢。
高质量户外运动目的地建设是一项系统工程,涉及公共服务、产业组织和治理能力等多个方面。资金支持只是起点,机制创新和长期运营才是关键。在动态管理和质量导向下,只有坚持生态优先、以人为本、市场化运作,才能将政策机遇转化为持久的产业竞争力和民生福祉。