近日,国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》,对政务APP、小程序等应用程序的建设、使用、监管进行了全流程规范。该办法自印发之日起施行,在基层治理领域引起广泛关注。 政务应用程序的初衷是优化政务服务、提升治理效率。"数据多跑路,干部少跑腿"的理想设想,本应通过数字化手段让基层工作更加便捷高效。然而在实际运行中,此初衷逐渐被扭曲。许多基层干部手机中装有数十个政务应用,每天需花费数小时进行打卡、刷分、转发、截图等操作。为完成在线时长考核,甚至出现"手机挂机刷学习"的现象。为应对各类积分排名,基层干部把大量精力投入到"指尖数据"的装点门面,而非真正的实际工作。这种现象已成为基层工作中的普遍困扰,"微信一响,心里一颤"成为许多基层干部的真实写照。 这种"指尖上的形式主义"带来的危害不容小觑。指尖的忙碌取代了脚下的奔走,线上的留痕冲淡了线下的服务。这不仅挤占了基层干部服务群众的宝贵时间和精力,更严重背离了数字政务建设的初衷,使政务服务陷入"为了打卡而工作"的误区。基层干部本应用于走村入户、深入一线解决实际问题的时间被大量消耗,群众获得感反而下降。 此次《办法》的出台是对政务数字化建设的精准纠偏。办法明确规定,除安保、应急等特殊场景外,政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能,禁止强制推广下载、考核安装使用率,禁止将点赞量、学习时长等作为考评依据。这些规定以制度形式划清了政务应用程序的功能边界,明确其核心定位是"工作工具"而非"考核工具",是"服务载体"而非"形式载体"。 禁止强制打卡签到,让基层干部彻底摆脱了"指尖枷锁",得以腾出更多时间和精力投入实际工作。叫停以点赞量、学习时长论英雄的做法,让基层考核评价回归"重实绩、重实效"的本质,有效避免了"形式主义催生形式主义"的恶性循环。办法中"县以下不含县级单位原则上不得开发建设政务应用程序""整合重复应用、关停低效应用"等要求,更能从源头上遏制政务应用的盲目开发和重复建设,减少公共财政的无效消耗,让有限的治理资源向民生服务和实际工作倾斜。 然而,叫停打卡签到仅是整治指尖形式主义的第一步。要让这份政策红利真正落地,让基层减负取得长效成果,还需要后续的严格落实与常态化监督。各地各部门需严格按照办法要求,按规定时限完成现有政务应用的备案,全面自查关停低效应用、整合重复功能,同时建立常态化监管机制,警惕"强制打卡变自愿打卡""公开排名变隐形评比"等形式主义新变种。更为重要的是,各级领导干部需树立正确的政绩观,让政务数字化建设始终围绕"务实为民"展开,把群众满不满意、基层干不干事、工作实不实作为衡量政务应用价值的核心标准。
政务数字化不是简单的电子化,而是服务理念的革新。这次改革就像一场"数字清风",吹散了形式主义泡沫,让政务服务回归本质。当干部放下刷分的手机,真正走进群众,数字治理的价值才能真正实现。