问题:粮食稳产增产面临多重挑战。
近年来,极端天气事件增多,区域性高温干旱等风险对产量形成直接冲击;同时,耕地资源刚性约束、农业劳动力结构变化、生产成本上升等因素叠加,要求各地在“稳面积”的基础上更加注重“提单产、降损耗、强保障”。
在此背景下,江西实现粮食总产量446.1亿斤,并连续13年稳定在430亿斤以上,体现出较强的稳产韧性和系统治理能力。
原因:稳产的关键在于责任链条压实与要素配置优化。
一方面,江西将粮食生产摆在重要位置,省委、省政府多次专题研究部署,推动地方党政同责落到实处,形成从省到县到乡的责任传导机制。
农业部门围绕关键农时组织包片工作组下沉一线,抓督促、抓指导、抓落实,确保责任到岗、任务到田。
另一方面,围绕增产提质的核心环节,江西推动农业基础设施和生产方式同步升级,通过水资源调度、沟渠疏通扩容、灌排设施修复等举措提升田间综合生产能力,并加快优质水稻品种推广,为稳定产量提供更可靠的“硬支撑”。
影响:稳产不仅关乎一省一域,更对区域供给安全与市场预期具有支撑作用。
粮食产量连续稳定在高位,有助于增强粮食供给保障能力,稳定农产品市场预期,也为推进乡村全面振兴提供基础性支撑。
对农民而言,补贴政策、技术服务与产业链建设相互叠加,有利于稳定种粮收益预期,提升规模经营主体的组织化水平,进而带动农业社会化服务、农机作业和粮油加工等关联产业发展。
对策:江西的做法体现出“组合拳”思维,重点集中在四个方面。
一是稳面积,以责任体系锁定底线。
通过地方党政同责和关键农时督导机制,推动面积落实、任务落实、技术落实,避免“重口号轻落地”,把稳产基础夯在田间地头。
二是提单产,以“四良”融合释放潜力。
江西开展粮油作物单产提升“321”行动,突出因地制宜的水利调度和设施修复,推动良田、良种、良机、良法深度协同。
与单一措施相比,“四良”融合更能形成可持续的增产效应,既提升产量,也有助于改善品质与效率。
三是降损失,以防减并举提升抗风险能力。
农业农村、水利、应急、气象等部门加强协同联动,针对阶段性高温干旱等风险及时预警,并通过提供救灾种子、保障农机服务、组织人工增雨等措施开展防灾救灾,强调从“事后补救”向“事前预防+全过程减损”转变,把灾害影响降到最低。
四是强保障,以资金、技术和产业链形成长效支撑。
省级财政提前下达耕地地力保护、农机购置补贴、绿色高产高效创建、规模经营主体单产提升、产粮大县奖励等资金,增强政策的确定性和可预期性,激发种粮积极性。
同时,推进农业产业化“双百”行动,促进粮油产业链一二三产业融合发展,提高粮食产业附加值和抗风险能力。
技术服务方面,通过组织省级专家开展多渠道培训与指导,提升农民科学种植水平,使技术推广更贴近生产实际、更便于落地应用。
前景:从趋势看,粮食生产正从“稳量”向“稳量提质、稳产增效”深化。
江西连续多年高位稳产,说明其在责任落实、基础设施、良种良法推广、防灾减损与政策保障方面已形成较为成熟的体系。
下一步,要继续把提高单产和降低损耗作为主攻方向,进一步补齐农田水利短板,完善农业社会化服务体系,推动高标准农田与现代农机装备、数字化管理深度结合;同时,围绕粮油加工、仓储物流、品牌建设等环节延链补链强链,提升全链条综合效益。
在气候不确定性上升的背景下,强化监测预警、应急调度与保险保障的协同,也将成为稳产增产的重要增量空间。
粮食安全是国家安全的基础。
江西连续13年粮食产量稳定在430亿斤以上,不仅是这个省份农业发展的成就,更是对国家粮食安全战略的有力支撑。
这一成绩的取得,既源于制度的完善和政策的支持,也源于广大农民的辛勤劳动和农业工作者的科学指导。
展望未来,在新发展理念的指引下,通过继续深化农业供给侧结构性改革,推进农业现代化建设,江西粮食生产必将在更高水平上实现新的突破,为端牢中国饭碗作出更大贡献。