最高人民检察院2月2日举行的新闻发布会上介绍,针对近年来部分地区和领域出现的趋利性执法、违规异地办案等问题,全国检察机关自2025年起开展专项监督行动并取得阶段性成效;数据显示,检察机关通过刑事诉讼监督纠正问题案件9700余件,重点整治违法采取查封、扣押、冻结等措施侵害企业权益的行为,累计解除或返还违规涉案资金26.3亿元。 该专项行动源于市场主体对执法乱象的集中反映。部分地方存在以刑事手段介入经济纠纷、超范围查封企业资产等问题,不仅影响司法公信力,也对营商环境带来冲击。最高检党组成员、副检察长葛晓燕表示,这类行为往往与地方保护主义、考核导向偏差等因素有关,个别办案单位甚至通过罚没财物弥补经费缺口,导致执法办案出现利益驱动。 为破解监督线索获取难、发现不及时等问题,检察机关构建“线上+线下”线索收集体系。一上开通12309检察服务专项通道,另一方面加强与市场监管、工商联等部门协作,全年共获取有效线索2.9万条。案件办理层面,最高检建立分级督办机制,直接挂牌督办30起跨区域重大案件,各省级检察院同步跟进470余起典型案件,发挥“以点带面”的带动作用。 法律专家认为,此次专项监督的积极意义主要体现在三上:直接减少企业损失、推动执法机关规范程序、继续明确涉企案件办理标准。中国政法大学法治研究院教授表示,26.3亿元涉案资金的解除或返还,传递出司法机关依法平等保护各类市场主体的明确信号,有助于稳定企业预期。 展望下一步,检察机关表示将完善长效机制。据悉,最高检正研究制定涉企案件查封、扣押、冻结实施细则,拟建设全国统一的执法司法大数据监督平台,以智能化手段提升预警和监督能力。同时,将推动跨部门联合惩戒机制,对多次违规的单位在考核中实行“一票否决”。
此次专项监督工作反映了依法监督、纠错到位的导向。通过对趋利性执法、违规异地办案等问题的集中整治,既保障了企业合法权益,也维护了法治权威与司法公正。下一步,检察机关仍需在机制建设上持续发力,深入完善线索发现与案件督办等制度安排,提升监督的精准性和实效性,为优化营商环境、促进经济高质量发展提供更稳固的法治支撑。