2月19日，伊朗首都德黑兰的民众看到了一些反美广告牌。伊朗与美国的关系日益紧张，近期有消息称，伊朗与俄罗斯海军在阿曼海和印度洋北部海域举行了为期一天的联合演习。同一天，伊朗常驻联合国代表团向联合国安理会发出了正式函件，表明伊朗不希望紧张局势升级，也不会主动挑起战争，但如果遭受军事侵略，伊朗会作出回应。在这个背景下，美国不断加大对伊朗的军事威胁，美国总统特朗普确认他在考虑对伊朗进行初步有限的军事打击。路透社20日报道，伊朗外长阿拉格齐拒绝打开美方送来的关于导弹的信函，将其退回给调解方阿曼。德黑兰和欧洲一些国家的官员也向路透社透露了这一消息。伊朗海军还在霍尔木兹海峡举行了实兵演习，展示了新型导弹和无人机的进攻能力。与此同时，美国最大核动力航母“福特”号和一艘驱逐舰出现在直布罗陀附近，“福特”号已通过直布罗陀海峡进入地中海。美国在伊朗周边部署了“林肯”号航母打击群等军舰和大量战斗机及防空导弹系统。 对于谈判陷入僵局的情况，阿拉格齐20日接受美国媒体采访时表示，伊朗将在2至3天内完成核协议草案的起草工作，并在获得伊朗领导人批准后交给美方。另一名美国官员提到，伊朗预计会在未来几天内提交一份书面提案。 伊朗方面没有回应阿拉格齐拒绝打开信函的事情。特朗普提到要对伊朗进行初步有限军事打击以迫使它接受美方在核协议方面的要求。阿拉格齐在德黑兰参加反美广告牌活动期间展示了强硬立场。