问题——跨境经营需求增长与传统结算效率瓶颈并存。 全球产业链供应链加速重组、企业“走出去”和“引进来”需求同步上升的背景下，跨境资金收付呈现频次高、币种多、时效要求强等特点，已成为不少企业的常态业务。由于传统跨境结算环节较为繁琐，企业在账户体系、币种管理、资金调拨诸上常遇到流程长、成本高、协同难等问题。作为更高水平开放的先行先试地区，海南自贸港需要建设与开放相匹配的金融基础设施，以提升贸易投资自由化便利化水平。 原因——制度创新叠加银行积极参与，推动账户体系快速落地。 作为海南自贸港跨境资金流动的重要金融基础设施，EF账户自2024年5月正式上线以来，以本外币合一管理、流程简化和场景拓展等制度设计，回应市场主体对“更便利、更高效、更可预期”的跨境金融服务需求。人民银行海南省分行近日披露的数据显示——截至2025年末——全省已有11家银行上线EF账户，合计开立810个，业务量折合人民币3509亿元，开户主体与新加坡、中国香港等91个国家和地区发生资金划转。 监管部门兼顾、政策框架逐步完善的同时，金融机构也在加快产品与服务的适配。海南辖区多家银行围绕重点园区、行业和企业开展对接，推动账户开立与跨境收付、投融资、结售汇等需求衔接，形成“制度供给—市场响应—服务迭代”的循环。 影响——降低企业跨境运营成本，提升资金配置效率与开放能级。 从微观层面看，EF账户的直接效应是“降本增效”。企业通过更简化的流程和更匹配的账户管理方式，可在跨境收付款、资金归集与调拨等环节提速，缩短资金周转链条，提升全球业务响应效率。中信银行海口分行累计开立EF账户超200户，业务量突破840亿元，开户数量与业务规模均居前列；建设银行海南省分行已为150家企业开立EF账户，并联动境内外分支机构，为多家跨国企业提供“一站式”跨境金融服务，提升跨境经营的便利度与可获得性。 从中观层面看，EF账户扩容有助于提升自贸港跨境资金流动承载能力，为贸易、投资、航运、现代服务业等开放型业务提供更稳定的金融支持。账户体系的完善也将促进资金流、信息流与货物流协同，提高区域资源配置效率，吸引更多市场主体将跨境结算与资金管理功能布局在海南。 对策——以场景驱动完善服务链条，以风险可控夯实制度底座。 业内人士认为，EF账户要更好服务实体经济，关键在于持续拓展可落地、可复制的应用场景，并在合规框架内平衡便利性与可控性。一上，应围绕企业真实贸易与投资需求，提升开户、签约、收付、对账等环节的线上化与协同水平，完善跨行、跨境联动服务机制；另一方面，要加强金融机构内控与合规能力建设，提升交易真实性审核、反洗钱与反恐融资、数据安全等风险防控水平，以制度化、标准化方式保障账户体系长期稳健运行。 案例显示，服务模式创新有助于更快释放政策红利。南京某建设有限公司负责人表示，EF账户为跨境经营带来明显利好。去年该公司境外子公司计划海南开展涉及的跨境业务，建设银行海南省分行营业部联动建行江苏分行、福建分行组建专项服务团队，通过线上协同与流程优化，实现“当天开户、当天签约、当天办理跨境收付款”，说明了跨区域协同服务对企业效率提升的实际价值。 前景——账户体系将继续扩容提质，为更高水平开放注入金融动力。 随着海南自贸港政策体系持续完善、开放型产业加快集聚，跨境资金管理的专业化、精细化需求仍将增长。可以预期，EF账户将继续在业务场景、服务效能、产品体系等上迭代升级，推动更多银行机构参与，形成覆盖更广、响应更快、成本更优的跨境金融服务网络。随着制度型开放进行，EF账户有望服务新型离岸国际贸易、跨境投融资、总部经济资金管理等上释放更大潜力，为海南自贸港打造面向太平洋和印度洋的重要开放门户提供更有力的金融支撑。
EF账户的稳健发展反映了海南自贸港金融创新的现实成效。在构建新发展格局的背景下，这种以市场需求为导向、以制度创新为支撑的改革探索，既助力企业“走出去”，也为我国更高水平对外开放提供了可借鉴的经验。随着政策体系继续完善，海南有望在跨境金融服务能力上持续提升影响力。