枣庄市市中区创新社会治理机制 多部门联动为特殊困难群体筑起"保障网"

问题——一次诈骗牵动一户生计,基层治理面临“复合型困难”考题。

近期,枣庄市市中区综治中心接到群众求助:视力重度受损的张先生经营小型推拿店维持生计,系低保对象并有残疾等级。

此前其遭遇冒充客服的电信网络诈骗,损失资金数万元,虽已报警处置,但仍有部分款项未能追回。

对普通家庭而言,这是一笔沉重损失;对低保、残疾等特殊困难家庭而言,则可能直接触及基本生活保障的底线,进而引发医疗支出、经营中断、情绪压力等连锁反应,呈现“案子未结、生活先难”的现实困境。

原因——弱势群体更易被“精准围猎”,资金追损与生活救助衔接存在时间差。

近年来,电信网络诈骗手法迭代升级,利用“客服理赔”“账户异常”等话术制造紧迫感,诱导受害者在信息不对称中做出错误决策。

对视障、老年、低收入等群体而言,获取信息和核验渠道受限,更容易被骗子以“专业身份”“流程指引”操控。

与此同时,诈骗案件侦办、资金止付追缴具有不确定性,短期内未必能实现全额挽回;而困难家庭的房租、水电、医药、日常开销却等不起。

若缺少统筹平台,容易出现部门各管一段、救助政策难以匹配、群众反复奔波等问题,影响处置效率与群众获得感。

影响——从经济压力到社会风险,基层治理需要“快响应、强协同、能兜底”。

此类案件的影响不止于财产损失。

一方面,受害者可能因追讨资金投入大量时间精力,导致经营受挫、收入下降,形成“越追越难”的恶性循环;另一方面,家庭压力叠加可能引发心理困扰、邻里纠纷等次生问题。

对基层治理而言,若不能在关键节点及时介入,既不利于困难群众渡过难关,也可能让个案风险外溢为社会治理隐患。

事实表明,综治中心在矛盾纠纷化解之外,必须具备识别风险、连接资源、推动救助的综合功能,才能把问题解决在萌芽状态。

对策——以综治中心为枢纽,推动“诉求受理—研判分流—联动处置—跟踪回访”闭环运行。

面对张先生的情况,市中区综治中心将其作为需要多部门共同介入的重点个案,迅速启动联动响应:一是强化研判,把单一的“诈骗报案诉求”扩展为“生活保障+权益救济”的综合处置,明确既要依法推动案件处置与反馈,也要同步帮助家庭恢复基本生活秩序;二是组织专班协同,联动综治、司法、民政等部门,落实绿色通道,减少群众在不同窗口间反复奔波;三是加强面对面沟通,通过集中接调等方式详细了解经营、医疗、家庭支出等情况,形成“画像式”问题清单,为精准施策提供依据;四是在依法依规前提下,推动检察机关主动介入,启动国家司法救助程序,指导材料准备、规范审核流程,使救助资金及时到位,缓解燃眉之急;五是将个案经验固化为工作流程,以“一案一策”方式完善标准化处置链条,便于后续复制推广。

前景——规范化建设将从“能办事”走向“办好事”,推动反诈治理与社会救助更紧密衔接。

该案例显示,综治中心规范化建设的关键不只在场所升级,更在机制升级:以平台化聚合职能、以制度化压实责任、以数字化与网格化提升识别能力。

下一步,基层治理可在三方面持续用力:其一,前端强化反诈宣传与风险提示,面向低保、残疾、老年等重点群体提供更有针对性的识骗培训与核验渠道;其二,中端完善联动机制,把司法救助、临时救助、社会帮扶等政策工具嵌入处置流程,缩短“案件办理周期”与“生活救助时效”之间的落差;其三,末端加强回访与预警,通过常态化联系、困难评估、风险排查,提升对特殊群体的持续性服务能力,推动“市中和好”等多元解纷品牌在基层落地见效。

随着跨部门协同更加顺畅、流程更加透明,基层治理将更有能力在突发困难面前稳住民生底盘。

一面锦旗虽然轻,但它承载的是一个家庭重获希望的分量。

枣庄市市中区综治中心通过创新工作机制,让分散在各部门的资源和力量汇聚成合力,真正做到了"用心用情解民忧"。

这个案例启示我们,新时代的基层社会治理,需要打破部门壁垒,形成上下联动、左右贯通的工作格局,只有这样,才能更好地满足人民群众对美好生活的期待,让法治的温度和人文的关怀真正温暖每一个困难家庭。