谁能想到，中国的地市一把手平时都在忙啥呢？暨南大学公共管理学院的讲师杨泽森和清华大学社会科学学院政治学系的博士王心怡，通过分析中部某省A市在2010年到2019年间七千多条记录，总共273万字的市委书记和市长的大事记，终于在2025年6月发表了论文，告诉我们这个答案。我跟杨泽森聊了聊。 他说，他们做了一个类型化分析。发现市委书记和市长干的事儿差别挺大。书记最爱传达学习上级精神，其次就是调研考察、搞城市建设；而市长也是传达学习占大头，但其他事上侧重点不同。这说明虽然都在一个班子里干活儿，但一个主抓社会治理、基层党建，一个侧重经济发展。 再看看时间线的变化，从2010年到2019年，无论是书记还是市长，指导城市建设、搞经济发展、抓城镇化建设还有招商引资这些事儿，都在减少。这说明现在的干部不像以前那样只盯着经济指标了，大家的心思更分散了。反倒是在那些强问责的领域，比如环境问题上，大家的关注都明显提升。 还有个挺有意思的现象，就是随着任期变长，书记会把更多精力放在调研、亲近基层老百姓这些社会治理的事儿上；市长则是在任期快结束的时候，反倒加大了对政府改革和重点项目的推进力度。也就是在城市建设这块儿，他们的工作重心会呈现出一个先升后降又在任期末上升的“U”形走势。 为啥会这样呢？这跟考察官员的方式变化有关系。十八大以后对干部的考察更全面了，民生工作看得更重。而且书记和市长在工作上本来就有分工激励模式也不一样。 另外官员个体特征也会影响他们的行为模式。比如年纪大的书记和市长（55岁以上），在指导环境治理上特别积极；反倒是搞城镇化建设这块儿的比例比年轻的市长要低不少。还有快退休的时候（55岁以上），招商引资、慰问群众这些事儿就干得少了，连去外地考察交流都变少了。 总之中国的地市干部们每天到底在忙啥？你明白了吗？