大理市场监管部门发布网络餐饮食品安全七项规范要求 强化外卖行业全链条监管

问题:随着网络餐饮外卖快速发展——餐饮供给更丰富、更便捷——但也暴露出部分商户资质不全、信息失真、加工不规范、配送环节易受污染等问题。尤其旅游城市,消费者流动性强、就餐场景分散,一旦出现“假地址”“套证经营”“无堂食不标注”等情况,容易引发纠纷,甚至带来食品安全隐患。为此,大理市市场监督管理局近日发布提醒告诫,要求入网餐饮服务经营者、平台分支机构及配送服务单位共同压实责任,守住网络餐饮食品安全底线。 原因:一是准入执行仍有薄弱点。部分商户线上展示与线下实际不一致,个别平台核验不严,为“幽灵外卖”“一证多店”等乱象留下空间。二是经营链条更长、参与主体更多。从原料采购、加工制作到打包配送,任何一环管控不到位都可能放大风险。三是旅游消费具有“陌生化”特点,游客对商家真实情况、加工条件和预制菜使用等信息掌握有限,如信息披露不足或夸大宣传,容易侵害消费者知情权和选择权。四是个别从业人员食品安全意识不足,在原料把关、添加剂使用、清洁消毒、温控管理诸上存在侥幸心理,给监管带来挑战。 影响:网络餐饮食品安全不仅关系群众“舌尖上的安全”,也直接影响城市形象和旅游口碑。一旦发生食源性事件,可能引发集中投诉和舆情扩散,并冲击餐饮行业信用体系。配送环节如缺少有效封签和消毒管理,还可能出现餐品被二次污染、被擅自开启等争议,削弱消费者信任。对平台而言,资质审核不严、管理不到位也可能带来连带责任和合规风险,影响行业健康发展。 对策:此次提醒告诫从“准入—过程—配送—诚信—应急—监管”全链条提出要求,强调针对性和可执行性。 一是把好资质关,杜绝“带病入网”。商户须依法取得营业执照和食品经营许可,线上线下信息一致,实际地址和经营项目与许可内容相符;平台要落实严格核验与校准机制,防止无证经营、假证套证、虚构地址等行为。对无堂食经营模式,要求显著标注,避免误导消费者。 二是压实主体责任,强化源头可追溯。经营者要配备食品安全管理人员,落实日常自查、进货查验、索证索票和台账管理,确保食材来源清楚、去向可查;严禁采购使用过期变质、“三无”或来源不明原料,严禁添加非食用物质,规范添加剂和亚硝酸盐使用边界,守住红线。 三是规范加工操作,降低交叉污染风险。要求经营场所保持清洁卫生并规范分区管理,做到生熟分开、荤素分开、容器专用;食品要烧熟煮透并控制加工时间和温度;凉菜、生食等高风险品类须在符合条件的专间加工。餐具和容器清洗消毒要达标,冷藏冷冻及保温设施保持良好运行;从业人员须持有效健康证明上岗并落实晨检。 四是盯紧配送环节,完善封签与温控。全面推行食安封签,封签破损消费者有权拒收;包装材料须符合食品接触标准,配送箱包定期清洁消毒;冷热链餐品按要求温控配送,防止途中变质;配送人员不得进入食品处理区域,降低污染风险。 五是倡导诚信经营,维护旅游市场秩序。商户线上信息须真实准确,不得虚假宣传、误导消费;严格明码标价,做到质价相符,防范价格欺诈和强制消费;落实反食品浪费要求,提示适量点餐;使用预制菜要事先明示,保障消费者知情权。 六是健全应急机制,提高处置效率。要求建立食品安全应急预案,出现疑似问题要立即停售、召回并报告,主动配合调查;对投诉快速响应、妥善处理,尽量把矛盾化解在前端,维护市场口碑。 七是强化监管惩戒,形成震慑合力。监管部门将实施线上线下一体化监管,对无证经营、资质造假、加工不规范、不使用封签、欺诈游客等违法行为依法从严查处,并通过公开曝光、联合惩戒提高违法成本。同时鼓励社会监督,消费者可保存票据和对应的凭证,通过12315等渠道投诉举报,监管部门将及时核查处置。 前景:从行业发展看,网络餐饮治理正从“事后处置”转向“全链条预防”。随着资质核验趋严、封签机制普及、温控与追溯体系完善,平台、商户、配送单位的责任边界将更清晰,监管也将更精准。下一步,推动标准化操作、信用评价与社会共治深度融合,有望继续降低食品安全风险,提升消费体验,为旅游城市餐饮服务品质和市场秩序提供更稳固支撑。

食品安全是民生底线,也是城市治理水平的重要体现。大理市的监管实践表明,只有把法律约束与行业自律结合起来,才能形成让消费者更安心的餐饮生态。当每一份外卖都经得起检验,“舌尖上的安全”才能成为城市旅游竞争力的可靠基础。