1月30日,2026年浙江省水利工作会议暨党风廉政建设会议在杭州举行。
会议通报,浙江2025年完成水利投资827.1亿元、投资规模再创新高;同时明确2026年全省水利投资目标为800亿元,并提出一批与民生和高质量发展紧密相关的年度任务,包括高质量完成农村供水管网更新改造800公里、新增再生水2500万立方米等。
问题:水安全与高质量发展需求叠加,水利短板仍需系统补齐。
浙江山多水多、河网密布、海岸线长,暴雨洪涝、台风风暴潮等灾害风险与城镇化、产业集聚叠加,防洪排涝与海塘安全仍是长期任务。
同时,随着制造业升级、城市运行和公共服务水平提升,用水结构、用水品质和供水韧性提出更高要求。
农村地区供水设施更新与运维能力不平衡、部分管网老化、极端天气下应急保障能力等问题,也需要在更高标准上持续破解。
原因:阶段性成果显著,但“十五五”开局对治理能力提出更高门槛。
会议介绍,“十四五”以来,浙江水利建设在防洪减灾、供水保障、节水增效等方面取得明显进展:一批防洪工程建成见效,新增防洪库容2亿立方米,485公里问题海塘隐患得到整治;农村供水单村水站改造提升完成,县级统管机制全面建立,农村规模化供水覆盖率达91%、水质达标率达99%,改善2700多万农村居民饮水条件;全省万元GDP用水量较2020年下降18.9%,以占全国2.8%的用水量保障近4.7%的人口,支撑6.6%以上的经济总量,水资源利用效率保持全国前列。
也正因水利在稳增长、保民生、促转型中的综合效应愈发凸显,进入“十五五”关键期,任务从“补短板”转向“强韧性、提效率、促协同”,需要工程体系与治理体系同步升级。
影响:扩大有效投资与提升公共服务并举,稳预期、强支撑作用更突出。
水利投资一头连着重大工程建设、产业链供应链协同与就业带动,另一头连着防洪安全、供水品质、生态改善与城乡公共服务均等化。
以现代化水网为牵引推进骨干工程、江河治理、海塘加固、调蓄配置、数字化管理等项目,有助于提升极端天气背景下的防灾减灾能力,降低城市内涝和沿海风暴潮风险;推进农村供水管网更新改造,有利于提升供水稳定性与水质安全,进一步缩小城乡差距;加快再生水利用等措施,则有助于拓展非常规水源、缓解局部区域供需矛盾,为产业发展与城市扩容提供水资源弹性空间。
对策:围绕“四项核心任务”与“两大建设重点”,以改革与管理提升贯穿全过程。
浙江省水利厅主要负责人在会上表示,“十五五”时期是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的决定性阶段,也是全省水利部门建成现代化水网的关键期、提升现代化治理能力的攻坚期、实现水利普惠民生的实践期、发展水利新质生产力的开创期。
下一步,浙江将围绕“保障水安全、配优水资源、改善水生态、弘扬水文化”四项核心任务,突出推进现代化水网和幸福河湖两大建设重点,持续加强管理、深化改革,全面提升水治理体系与能力现代化水平。
具体到年度目标层面,浙江提出以800亿元水利投资为牵引,统筹推进防洪工程、水资源配置、城乡供水保障、再生水利用等任务,既强调工程建设的进度与质量,也强调运行管理、制度供给与监督约束协同发力。
会议同步召开党风廉政建设会议,释放出以严的基调护航工程建设、规范资金使用、强化项目监管的信号,有利于把投资强度转化为实实在在的安全效益、民生效益和生态效益。
前景:以现代化水网牵引系统治理,水利将成为共同富裕与新型城镇化的重要支点。
面向“十五五”开局之年,浙江把水利摆在更突出位置,体现了对风险挑战的清醒认识和对高质量发展的主动布局。
随着一批关键工程推进落地,叠加节水型社会建设与非常规水源利用扩面,浙江水资源配置效率和供水韧性有望进一步增强。
下一阶段,如何在投融资机制、工程全生命周期管理、数字化赋能、跨区域水资源统筹以及生态价值转化等方面形成更强合力,将成为检验现代化水治理能力的重要标尺。
从传统防灾减灾到统筹安全与发展,浙江水利建设的转型升级折射出新发展理念的深刻实践。
在气候变化加剧与高质量发展双重挑战下,如何通过制度创新将水资源优势转化为民生福祉和发展动能,这场"水文章"的破题值得持续关注。