近年来,部分县域地区面临劳动力外流、就业结构性矛盾与城乡岗位分布不均等问题:一方面,农村群众尤其是妇女、老人等群体受制于照护责任、通勤成本和技能门槛,难以进入稳定就业;另一方面,产业发展过程中又常出现“企业招工难、群众就业难”并存的现象。
如何把产业优势转化为民生增量,成为基层稳就业工作的关键课题。
会同县以产业链为牵引,探索“链上就业”组织模式,其核心在于让就业岗位“生长”在产业链上。
当地围绕延链、补链、强链抓招商、育集群,把配套企业引进来、把关键环节补起来,形成更完整的本地制造体系;同时将生产环节与用工组织向村(社区)延伸,推动“厂房到村、岗位到人”,降低群众就业门槛和时间成本。
以箱包产业链为例,当地通过链主企业带动与以商招商,推动上下游企业加速集聚,逐步完善从零部件到成品、从包装到电商外贸的产业生态。
配套能力提升后,订单承接和生产排布更稳定,岗位也随之成规模增加。
在这一过程中,一批车间被布局在村(社区),形成“链条车间”网络:有的村点主要生产拉杆、拉链、轮子、织带等零部件,有的村点负责配件组装,园区周边则承担成品包装与发运。
企业与人社等部门联合开展技能培训和岗位匹配,让群众从“靠体力找活”转向“凭技能上岗”,并通过考核上岗、岗位晋升等机制提高就业质量。
推动这一模式形成的原因,既有产业侧的现实需求,也有民生侧的迫切期待。
对企业而言,产业链本地化程度越高,采购周期和物流成本越低,生产计划更可控;车间下沉还能扩大用工来源、缓解阶段性招工压力。
对群众而言,就近就业意味着通勤更短、时间更灵活,有利于兼顾家庭与工作;对技能不足群体,通过“培训—上岗—提升”的路径,能够实现从零基础到稳定岗位的转变。
产业链与就业链“双链融合”,使劳动力供给与岗位需求在县域范围内实现更精准的对接。
从影响看,“链上就业”带来的不仅是就业数量的增加,更在于就业结构的优化与县域发展韧性的增强。
其一,就业机会更多向农村妇女、老人和轻度残疾人士等群体倾斜,扩大了劳动参与率,增加了家庭现金收入来源。
其二,产业配套完善推动企业降本增效,促进园区与乡村之间形成更紧密的产业分工,增强县域承接产业转移的能力。
其三,就地就近就业有助于减少“空心化”,稳定乡村公共服务需求与社会治理基础,形成产业发展与基层治理的良性互动。
值得注意的是,模式可持续运行仍需在对策上持续加力。
一要把培训做实做细,围绕产业链岗位标准完善课程体系,强化实操训练和分层分级培训,推动从“普训”向“精训”转变,提升劳动者与岗位的匹配度。
二要健全用工保障机制,完善劳动合同、工时管理、职业健康与安全生产管理,推动用工规范化,稳定群众就业预期。
三要提升产业链抗风险能力,支持企业在产品设计、品牌建设、数字化管理、市场拓展等方面发力,增强应对市场波动的能力,避免就业随订单起落出现大幅波动。
四要完善公共服务配套,在交通、托育、养老等方面补齐短板,降低重点群体就业的隐性成本。
面向未来,随着县域产业集群进一步壮大,叠加政策支持稳就业、扩内需、促消费等举措,“链上就业”有望从单一产业扩展到多链协同。
会同县以箱包、竹木加工、生猪、中药材、生态文化旅游、新能源及电子信息等产业为依托,形成多元支撑的产业结构,为扩大岗位供给提供了空间。
下一步,若能持续推进产业链本地配套、强化技能人才培养、完善就业服务体系,将更有利于把“就近就业”从应对之策转化为县域长期发展优势,实现产业兴与群众富同步提升。
从"背井离乡打工"到"家门口就业",会同县的探索证明,乡村振兴的关键在于创新就业模式。
当产业链与人才链深度融合,当车间与农户紧密相连,广袤的农村大地就能焕发新的生机。
这种"离土不离乡"的就业革命,不仅改变了无数家庭的命运,更为县域经济高质量发展提供了可复制的样本。
在全面推进中国式现代化的新征程上,期待更多这样的创新实践在神州大地开花结果。