人社部启动2026年"10+N"就业服务专项行动 全年不间断促进重点群体高质量就业

问题:就业是民生之本,也是经济运行的重要“晴雨表”。

当前就业结构性矛盾仍较突出:一方面,部分行业和地区存在阶段性用工紧张,企业对技能型、复合型人才需求上升;另一方面,农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等重点群体在信息获取、技能匹配、区域流动与就业稳定性方面仍面临现实压力。

同时,新业态、新职业快速发展带来岗位增量,也对劳动者技能与权益保障提出更高要求。

如何在复杂多变的就业形势下提升供需对接效率、稳定重点群体就业,是公共就业服务需要持续发力的关键课题。

原因:结构性矛盾的形成,既有经济转型升级带来的产业用工变化,也与劳动力技能供给与岗位需求不完全匹配有关。

随着数字化、智能化应用加速,岗位对职业技能、学习能力和适应能力提出更高门槛,部分劳动者短期内难以完成能力跃迁。

与此同时,劳动力跨区域流动的成本、信息不对称以及部分群体就业服务可及性不足,使得“有人没活干”和“有活没人干”并存。

此外,灵活就业规模扩大、平台化用工增多,促使就业服务从“组织招聘”向“岗位供给、技能提升、权益维护”一体化治理延伸。

影响:开展贯穿全年的公共就业招聘专项活动,有助于在关键节点稳住就业基本盘,提升劳动力市场运行效率。

一是对重点群体而言,集中性、常态化的岗位推介和帮扶服务可降低求职成本,增强就业获得感与稳定性,特别是在春节前后、毕业季等时间窗口更能发挥“托底”作用。

二是对用人单位而言,面向民营企业、中小企业等开展精准服务,有利于缓解招工难、用工贵问题,支撑企业扩产增效和创新发展。

三是对经济社会层面而言,促进就业与增收能够带动消费与预期改善,增强社会稳定性与发展韧性,为高质量发展夯实人力资源基础。

对策:根据通知部署,2026年全国公共就业招聘专项活动将围绕“重点时段、重点群体、重点行业”统筹推进,形成“10+N”公共就业招聘专项活动品牌,实现“月月有活动、送岗不停歇”。

一是把稳就业开局摆在突出位置。

1月至3月组织开展春风行动暨就业援助季,重点服务农村劳动力、就业困难人员,并将登记失业人员、灵活就业人员纳入服务范围。

通过部门联动、集中帮扶、岗位推送和就业援助等举措,推动外出务工与就近就业双向发力,促进农村劳动力就业增收,增强困难群体就业稳定性,夯实全年就业工作基础。

二是针对青年群体强化全链条服务。

围绕高校毕业生等青年就业,安排城市联合招聘专场活动、百日千万招聘专项行动、人力资源市场就业服务专项行动以及中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生专场招聘等系列活动,综合运用线上线下招聘会、跨区域巡回招聘会等形式,提供更加多样化、连续性的就业创业服务。

通过提升岗位信息覆盖面、优化供需对接方式,帮助青年群体更顺畅进入劳动市场。

三是为经营主体稳岗扩岗提供支持。

面向民营企业、中小企业等用人单位,聚焦新业态新职业领域开展专项活动。

9月至10月连续组织直播带岗专项招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等行动,强调走访调研、政策宣讲与精准组织相结合,同时强化权益保障,推动人岗高效匹配。

通过服务“招工端”和“求职端”两侧需求,提升公共就业服务对企业生产经营的支撑能力。

四是推动服务方式提质增效。

全年活动突出品牌化、常态化与精准化导向,既注重“集中发力”的时点效应,也强调“持续供给”的常态机制。

线上平台拓宽岗位触达范围,线下招聘增强面对面沟通与岗位适配度;跨区域对接有助于促进劳动力合理流动;政策宣讲与权益保障并举,有利于提升就业质量,稳定劳动关系。

前景:从中长期看,公共就业服务的核心在于提升匹配效率与就业质量。

随着“10+N”专项活动品牌化推进,预计公共就业服务将进一步向精细化、数字化和协同化升级:更加注重分群体、分行业、分区域的精准服务;更加重视技能提升与职业转换支持,推动劳动者更好适应产业升级;更加突出权益保障与规范用工,为新业态就业健康发展营造良好环境。

随着各项活动与政策措施落地见效,就业市场供需对接效率有望提升,就业形势总体将保持稳定。

就业是最大的民生。

2026年全国公共就业招聘专项活动的全面部署,反映了我国在新发展阶段对稳就业工作的高度重视。

通过科学规划、精准施策、创新服务,逐步构建起覆盖全年、服务全面、形式多样的公共就业服务体系,将有力推动高质量就业创业,为经济社会发展提供人才支撑,为广大劳动者实现梦想创造机遇。

在各地各部门的共同努力下,这一专项活动必将为全年就业工作奠定坚实基础,为稳增长、促就业、惠民生作出重要贡献。