问题:冻雨雪叠加早高峰,城市道路“结冰快、风险高”。
入冬以来,低温雨雪对城市运行的影响呈现突发性与链条性特点。
冻雨落地后在桥梁、高架、匝道等热容量较低路段更易形成薄冰,叠加夜间能见度下降、通行速度不均等因素,极易引发车辆打滑、追尾及道路拥堵,进而影响急救、公交、地铁接驳等民生保障。
此次冰冻雨雪到来时间与通勤时段临近,处置窗口期短,要求应急力量做到“提前预判、快速到场、持续处置”。
原因:地形路况与气象条件叠加,关键点位成为风险“放大器”。
从城市道路结构看,桥梁与高架受风口影响更大,路面温度较周边更低,形成结冰的概率与速度均高于普通路段;匝道坡道受制动与加速频繁影响,更易出现打滑与拥堵;学校、医院、车站、地铁口等人流密集区域,一旦出现结冰,安全风险与社会关注度同步上升。
与此同时,冻雨雪具有“降水—结冰—再冻结”循环特点,若清理与撒布衔接不紧密,极易出现二次结冰,造成反复处置压力。
影响:保畅能力直接关系城市安全与民生秩序。
道路结冰不仅影响出行便利,更关乎公共安全与城市韧性:一是对救护、消防等应急车辆通行构成阻碍,影响突发事件处置效率;二是对城市物流、生活物资供应链形成扰动,放大商业与居民端的不确定性;三是若发生大范围拥堵,可能引发连锁性交通事故和次生风险。
对超大城市中心城区而言,“让主干道不断、重点点位可控”就是保基本民生、稳社会预期的重要支撑。
对策:智慧研判牵引资源调度,多部门协同形成处置闭环。
面对冰冻雨雪,汉阳区城市管理执法局依托智慧城管平台,整合气象预警、道路温度监测、视频巡查与车辆定位信息,对易结冰路段和重点桥隧进行滚动研判;通过“融雪防冻应急群”实时下达指令,与交管部门共享交通态势与结冰拥堵点位,实现就近调派与快速处置,形成“发现—派单—到场—复核”的闭环管理。
在作业组织上,坚持“机械化为主、人工为辅、科学施策”。
环卫、市政等单位按预案采取梯队作业:先对桥梁、环线、主干道及坡道风口等实施预防性撒布,随后使用雪滚车、铲车清理积雪,再由撒布设备跟进补撒,降低二次结冰风险。
对人行道、天桥、狭窄坡道等机械难以覆盖区域,人工突击队开展精细化除冰并及时铺设防滑设施,提升行人通行安全。
街道层面同步组织力量,对学校、医院、市场周边提前布防,并发动社区工作者、物业、志愿者、沿街商户落实“门前三包”责任,形成社会协同参与的末端治理合力。
据统计,1月19日15时至20日6时,全区累计出动人员1558人次,各类作业车辆与机械设备307台次,撒布环保融雪剂337.46吨,铺设防滑麻袋和草垫超过7800条;截至20日早高峰,发现的22处道路结冰点位均得到及时处置,主次干道、桥梁、环线高架及主要匝道保持通行,交通运行总体平稳。
前景:以“预警前置+联动提速”提升城市韧性,推进精细化冬季治理。
从此次应对看,城市冬季保畅正从“事后抢险”转向“事前预防”。
下一步,进一步提升道路温度监测密度与风险模型精度,围绕桥梁高架、匝道坡道等高风险路段完善“一点一策”处置清单,有助于把风险控制在萌芽状态。
与此同时,完善城管、交管、气象、市政、环卫等部门的数据互通与联动流程,推进指挥调度标准化、作业工法规范化,将显著提升应对极端天气的确定性。
结合居民端出行提示、重点路段管控与公共交通应急预案联动,也将进一步降低早高峰拥堵与事故风险。
汉阳区此次冰雪防控工作的成功,充分体现了现代城市管理的新理念和新方法。
通过将智慧技术与传统应急机制相结合,建立跨部门协作体系,充分调动社会各界力量,不仅有效应对了突发气象灾害,更为其他地区提供了可借鉴的经验。
在城市运行日益复杂的当下,这种"智慧赋能、多元参与、精准施策"的管理模式,正在成为提升城市治理能力的重要途径。
面对今后可能出现的极端天气,各地应进一步完善预警机制、优化资源配置、强化部门协作,不断提升城市应急管理的科学化、精细化水平,切实保障人民群众的生命财产安全和正常生活秩序。