问题：全面振兴新突破的推进过程中，辽宁产业升级、项目建设和民生改善同步提速，既需要更充足的技能人才供给，也需要更稳定的劳动关系和更可持续的职工服务体系；当前，新经济组织、新业态增长迅速，新就业形态劳动者规模扩大，用工方式更加多元；同时，传统产业加快“智改数转”，对高技能人才、复合型人才和一线创新能力提出更高要求。如何把广大职工的积极性、创造性转化为高质量发展的实际动能，成为工会组织围绕中心、服务大局的重要课题。 原因：一上，产业结构调整带来岗位技能快速迭代，部分领域出现技能供需错配，工匠型人才和紧缺工种人才培养周期长，亟需更制度化、体系化的成长通道。另一方面，部分行业劳动关系协商基础仍需加强，新就业形态劳动者报酬支付、算法管理、工时休息、安全保障诸上诉求集中，权益维护需要更精细的制度供给和更有效的协商机制。此外，基层工会面对服务对象广、需求多、变化快的现实，传统工作方式覆盖面、响应速度和资源统筹上压力增大，推动组织体系与服务方式加快升级。 影响：技能提升与权益保障同步推进，有助于在稳就业、稳预期的同时提升产业竞争力和项目建设效率。以竞赛促培训、以培训促上岗，可在重点工程、重点产业链上形成“比学赶超”氛围，带动工艺改进、质量提升和成本优化。健全协商协调机制与普惠服务体系，有助于减少劳动争议隐患，增强职工获得感和归属感，形成更稳定的劳动关系与更可持续的人才留用环境。基层组织能力提升与数字化治理推进，将提高公共服务可及性和管理精度，推动工会工作从“活动推动”向“体系化、常态化”转变。 对策：围绕上述问题与趋势，辽宁工会明确以“三大系统工程”构建工作主线，形成“思想引领凝心、服务保障暖心、基层夯实强心”的整体布局。 一是实施“学思想、当先锋、建新功”工程，突出思想引领与建功立业相结合。在思想政治引领上，做强职工思想政治教育品牌，深化“中国梦·劳动美”等主题宣传教育，依托工人展览馆及职工思想政治教育基地，用更贴近职工的方式讲好劳模精神、劳动精神、工匠精神。在文化建设上，把优质文化资源送到基层，打造参与度高、带动性强的文体品牌活动，凝聚共识、提振士气。在服务发展上，紧扣构建辽宁“2211”特色产业体系，广泛开展以振兴发展为主题的劳动和技能竞赛，聚焦传统产业升级与新兴产业培育，完善赛训结合、以赛促练机制；同时强化产业工人队伍建设改革的牵头作用，推动技能形成与职业发展体系更完善、更顺畅，建立多层次工匠人才梯次培养格局，常态化推进劳模工匠进校园、助企行等专项行动，更好发挥高技能人才“传帮带”作用。围绕一线创新，支持建设劳模和职工创新工作室，推动创新联盟发展，组织群众性技术革新活动，促进创新成果转化落地。 二是实施“听心声、维权益、增福祉”工程，突出稳就业、强协商、重服务的协同发力。在劳动经济权益维护上，坚持就业优先导向，常态化开展工会促就业招聘活动，推动劳动者与企业精准对接；完善劳动关系协商协调机制，推动工资集体协商提质扩面，针对新就业形态劳动者的突出关切，围绕算法规则、报酬支付、劳动保护等开展协商并形成可执行的制度成果；持续深化安全生产与职业健康有关品牌活动，依法维护职工生命安全和健康权益。民主政治权利保障上，健全民主管理制度体系，完善职工代表大会等基本制度，推进职工董事、职工监事等制度建设，更好保障职工知情、参与、表达和监督权。服务职工上，强化困难职工常态化帮扶，推动救助更精准、更全面；加快工会驿站等服务阵地提质扩面，拓展线上线下融合的普惠服务场景，完善女职工关爱服务体系，推进托管服务、健康筛查等项目落地；持续开展送温暖、医疗互助、疗休养等工作，推动基层建设一批适用便捷、职工愿意来、用得上的服务空间，助力构建“15分钟职工服务圈”，以看得见、用得上的服务提升生活品质。 三是实施“抓基层、夯基础、强三力”工程，突出组织覆盖与治理能力同步提升。面向新经济组织、新社会组织和新就业群体发展趋势，树立大抓基层导向，持续深化工会改革和建设，兼顾组织覆盖、工作覆盖与服务覆盖。以数字化手段提升治理效能，推动服务平台深化应用，促进流程优化与服务升级，形成省市县协同联动的工作体系，提升工会组织的引领力、组织力、服务力，使基层工会更好承担联系职工、服务职工、凝聚职工的职责。 前景：随着“三大系统工程”持续推进，辽宁工会有望服务重大战略、产业转型升级和民生保障中形成更具支撑力的制度安排。一上，劳动竞赛、技能大赛与工匠培育体系将继续打通“培训—练兵—成才—建功”链条，为重点产业和重大项目提供更稳定的人才保障与创新动能；另一方面，面向新就业形态劳动者的权益保障与协商机制将更趋完善，叠加普惠服务网络扩容升级，有助于增强就业韧性和社会稳定预期。随着基层组织能力与数字化治理水平提升，工会工作将更精准回应职工需求，更有效把职工力量汇聚到高质量发展和全面振兴新突破的主战场。
三大系统工程的推出，标志着辽宁工会在新时代新阶段的工作思路更加清晰、举措更加可落地、目标更加明确。三项工程相互衔接、相互支撑，共同构成工会服务大局、服务职工的工作体系。在全面振兴新突破的实践中，辽宁工会将持续团结动员全省千万职工，以更务实的行动把职工力量转化为发展动能，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献工会力量。