问题：基层发展既要"增量"，也要"增质"。在经济转型与城乡要素流动加快的背景下，镇域发展普遍面临三个现实问题：一是产业升级需要更多外部资源支撑，乡贤、商会等社会力量如何有效参与仍有待破题；二是节前后企业用工波动与返乡劳动力就业需求叠加，出现结构性错配；三是食品安全、校园安全等公共安全事项点多面广，单一部门推动容易出现监管盲区，群众对精细化治理的期待也在持续提升。
基层政协的价值——不在于规模——而在于是否真正扎根于民、服务于民。海河镇政协联络委的实践说明，找准定位、主动作为，基层政协组织完全可以在有限的职能空间内起到出不可替代作用，也为各地基层政协提升履职质效提供了有益参照。