德宏州创新干部政治素质考察机制 以"双清单"筑牢边疆治理人才根基

德宏州位处云南西部边陲,肩负守护边境安全、推动沿边开放的重要使命。近年来,该州围绕"实干德宏"建设,创新探索干部政治素质考察的新路径。 制度设计体现边疆特色。德宏州分领域、分类别制定党政领导班子和领导干部政治素质考察正负面清单,以14条具体指标构建"政治体检"标尺。正面清单突出边疆特质,将守护边境安全、推动沿边开放、服务重点发展等任务纳入考察范围,明确维护民族团结、推进生态文明建设等正向指标,引导干部在服务边疆发展中彰显政治担当。负面清单划定底线红线,针对边境地区工作特点,列出对边境管控责任落实不力、沿边开放措施不具体等负面情形,确保干部行为有明确的规范约束。 考察机制实现全覆盖全链条。德宏州建立900余名州管干部政治素质档案,实行动态更新管理。构建"日常考察加一线核验加立体评价"的全链条考察机制,每年全覆盖开展一轮政治素质专项考察。考察工作联动纪检监察、信访、公安等部门,深入田间地头、项目现场、边境卡点,在乡村振兴、招商引资、强边固防等一线检验干部表现,确保考察结果真实可信。 监督范围向"八小时之外"延伸。该州创新干部监督模式,延伸考察触角至干部"朋友圈""生活圈",通过群众监督、家庭监督、舆论监督等多种方式,全面掌握干部政治规矩、廉洁自律和品德作风等情况。建立跨部门信息共享机制,整合财政审计、统计信访、生态环保、自然资源等部门数据,对领导干部政绩进行量化评价,引导干部树立和践行正确政绩观,防止形式主义和政绩观偏差。 激励约束机制相辅相成。德宏州坚持严管厚爱相结合,将考察结果与干部选拔任用、职级晋升、奖惩激励直接挂钩。对识别发现的优秀干部,进行建库管理和跟踪培养,择优选派156名干部到北京、上海等地培养,选派69名干部赴省直部门和发达地区挂职锻炼,组织209名科级干部在州内双向交流挂职,为优秀干部提供成长空间。对触碰负面清单的干部,及时进行谈话提醒、调整处置,形成有效的纠正机制。同时,实施干部履职能力提升培训计划,近五年举办各类专题培训班133期,培训各级领导干部3万余人次,推动干部队伍在边疆建设中勇挑重担、担当作为。

干部队伍建设既要靠制度立规矩,也要靠实践见真章。沿边地区任务越重、挑战越多,越需要把政治标准嵌入具体工作链条,把监督管理做在日常、落到一线,把激励约束贯通起来。以清单明方向、以档案强追溯、以一线验成效、以数据促公正,既有利于守住边境安全底线,也有助于把开放发展优势转化为治理效能,为边疆长治久安和高质量发展夯实基础。