问题:进入2026年,广东退役军人工作面临“开局之年”与“关键之年”叠加的任务压力;一方面,“十五五”规划起步,对制度体系、治理能力和服务质效提出更高要求;另一方面,围绕练兵备战的现实需求持续提升,军地协同保障、应急支援能力与专业化服务供给需要同步升级。同时,退役军人就业结构性矛盾仍然存,部分群体在技能转换、岗位匹配、长期发展上仍需更精准的支持;移交安置与军休服务管理也需要在规范化、精细化、信息化上再上台阶。 原因:从宏观层面看,经济结构调整与产业升级加快,带来就业岗位类型变化,要求退役军人教育培训更贴近新产业、新职业;从治理层面看,退役军人服务对象覆盖面广、需求差异大,只有在基层网络、政策供给、信息支撑等持续补短板,才能实现“全周期、全链条”服务;从发展层面看,广东体量大、流动人口多、区域差异明显,决定了必须以改革创新方式推动资源统筹与能力协同,既要有统一标准,也要有因地制宜的路径设计。 影响:退役军人工作事关国防建设与社会治理,既是民生工程,也是强军支撑。服务部队练兵备战质效提升,将深入强化军地协同和后方保障能力;就业创业体系完善,有助于把退役军人人力资源优势转化为产业发展动能和基层治理力量;移交安置与优抚保障提质增效,将增强退役军人获得感、尊崇感,稳定预期、凝聚共识;思想政治引领与作用发挥平台拓展,将推动更多退役军人在应急救援、社会服务、乡村振兴、基层治理等领域发挥骨干作用,形成可持续的社会正能量供给。 对策:会议明确以新发展理念为引领,更好统筹发展与安全,持续完善“三个体系”、落实“五好”要求,推动六项重点任务实现新突破。 一是聚焦服务备战,提升拥军支前体系质效。围绕军供保障、拥军支前、优抚医疗等关键环节,推进优抚医院改革发展,探索光荣院融合发展新路径,构建更贴近实战需求的军供保障格局,以更强体系化能力支撑部队练兵备战。 二是聚焦高质量就业,健全教育培训与就业服务体系。完善教育培训体系,织密就业服务网络,持续擦亮“广东军创”品牌,强化供需对接和能力提升,推动退役军人实现更充分、更高质量就业创业,更好适应产业升级和新业态发展。 三是聚焦安置质效,优化移交安置体制机制。坚持规范有序、公开透明的工作导向,完善接收安置体系,强化军休服务管理,在政策执行、岗位供给、服务管理等上提升精细化水平,推动安置工作更加阳光、高效、可预期。 四是聚焦服务保障,完善抚恤优待制度与困难帮扶机制。健全抚恤优待制度体系,深化“四如”服务体系建设,完善困难帮扶长效机制,加强信息化赋能,推动服务从“可及”向“好用、管用”升级。 五是聚焦思想政治引领,强化教育管理与红色基因传承。通过多渠道、多载体的教育引导,营造尊崇氛围,推动思想政治工作更贴近基层、更贴近对象,形成稳定的价值引领和社会认同。 六是聚焦作用发挥,激发退役军人参与经济社会发展的内生动力。搭建平台、拓宽路径、完善支撑,推动退役军人应急处突、志愿服务、基层治理、产业发展等上的“五种力量”建设取得新成效,形成可复制、可推广的经验。 前景:从“十四五”实践看,广东退役军人工作已形成较为完备的组织体系和政策支撑基础。五年来,省市县三级党委退役军人事务工作领导机构高效运行,五级服务中心(站)覆盖面广,法治化建设与“1+N”政策体系逐步完善,智慧服务保障生态不断健全,为下一步提质增效奠定了基础。面向2026年,随着改革举措深化落地、信息化能力持续增强、军地协同机制更趋顺畅,广东退役军人工作有望服务备战保障、就业创业转化、安置管理规范、优抚服务升级、思想引领深化、作用发挥拓展等上形成新的标志性成果,并为全国同类工作提供可借鉴的路径与样本。
做好退役军人工作对国防建设和社会发展至关重要。2026年,广东将以六项重点任务为抓手,推动退役军人工作再上新台阶。这不仅是对全省退役军人的承诺,也将为全国提供可借鉴的经验。