近日,辽宁省拟为新型职业农民开展职称评定的消息引发社会广泛关注。
这一改革举措直指当前职称评价体系存在的弊端,力图构建符合农业生产实际的人才评价机制。
传统职称评价体系在农业领域面临严重的适用性问题。
农业农村部2024年调研数据表明,我国农业从业人员呈现明显的老龄化和低学历特征,50岁以上人群占比超过一半,具备高中及以上学历者不足一成。
《中国数字乡村发展报告》显示,仅有38%的农民能够熟练操作政务服务平台,中老年农民在数字化操作和文字表达方面普遍存在短板。
这种现实状况决定了农民职称评定必须另辟蹊径。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻指出,农民的价值和能力无法通过文凭和论文来衡量,应当以田间产出、技术创新和带动效应作为评判标准。
农业农村部提出的"重实绩、轻论文"工作导向,为各地探索提供了明确方向。
山东东营的实践经验为这一改革提供了有益借鉴。
当地农业综合服务中心副主任谢秀华介绍,评审过程严格遵循"农民干什么,评委就问什么"的原则,考题涵盖菌种培育、作物管理等实际生产问题。
自2018年试点以来,已有314人次获得职称认定,评审过程不收取任何费用,真正体现了公益性质。
社会各界对农民职称评定的看法存在分歧。
支持者认为,以实干能力为标准的评定方式能够让职称回归本质,为基层农民的辛勤付出提供官方认可。
质疑者则担心政策执行中可能出现的问题,包括申报程序复杂、配套政策不够具体等,担忧真正的实干者可能因操作困难而错失机会。
专家建议,农民职称评定应当紧扣三个核心要素:生产规模与收益水平、农业新技术应用成效、带动周边农户增收能力。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥强调,评定工作必须因地制宜,让获得职称的农民能够享受到实实在在的政策支持和收入提升,避免流于形式。
从更深层次看,农民职称评定改革反映了我国人才评价体系的深刻变革。
这一举措有助于打破城乡人才评价的壁垒,建立更加科学合理的农业人才培养和激励机制,为乡村振兴战略提供人才支撑。
当前,各地在推进农民职称评定过程中,需要重点解决评审标准的科学性、申报程序的便民性和配套政策的实效性等关键问题。
只有确保评定过程公平公正,配套措施切实有效,才能真正发挥职称评定在激励农业人才、促进农业发展方面的积极作用。
评价制度的生命力在于真实、在于公正、在于能解决问题。
为农民评职称,关键不是再造一套“纸上比拼”,而是让田间地头的技术、经验与创造得到看得见的认可,让评审结果与产业发展、农民增收形成闭环。
把“真本事”评出来,把“真政策”落下去,才能让这项探索成为推动现代农业和基层治理提质增效的有力抓手。