今年政府工作报告提出“制定实施城乡居民增收计划”,此部署引起社会广泛关注;黄群慧委员在分析有关问题时指出,就业是破解城乡居民增收难题的关键。 从收入来源结构看,居民收入主要由劳动报酬和财富性收入两部分构成。其中,劳动报酬是最基础、占比最大的来源,对带动消费至关重要。黄群慧强调,这决定了就业在增收中的优先位置。要推动城乡居民收入稳步增长,必须从就业这个源头发力,通过增加更多高质量岗位,扩大劳动报酬的覆盖面和总量。 在提升就业质量的同时,还需要建立更合理的工资增长机制。黄群慧指出,有岗位还不够,更重要的是完善工资决定、调整和支付保障机制,让劳动者报酬能够随着经济发展稳定提高。制度化、规范化的工资增长安排,也有助于形成更稳定的收入预期。 收入预期对消费的影响不容忽视。黄群慧分析认为,对消费影响更大的往往不是当期收入,而是对未来收入的预期。当劳动报酬更稳定、工资增长机制更明确时,居民对未来收入更有把握,消费意愿也会随之增强。这种循环对扩大内需、推动经济增长具有重要作用。 财富性收入是居民收入的另一重要组成部分,其增长离不开更活跃的资本市场和投资市场。黄群慧表示,应通过深化改革继续激发市场活力,提高投资回报,为居民财富性收入增长提供支撑。这也要求在规范市场秩序、防范风险的前提下,为投资者提供更便利、透明的投资环境。 黄群慧进一步阐述了收入分配体制改革的思路。他认为,应通过深化改革,完善包含一次分配、二次分配和三次分配的收入分配体系:一次分配要发挥市场机制作用,优化资源配置,提高劳动报酬在初次分配中的比重;二次分配通过税收、转移支付等方式调节收入差距;三次分配发挥慈善等社会力量作用。同时,要扩大中等收入群体规模,提高中低收入者收入水平,逐步形成橄榄形的收入分配格局。
居民增收既关系经济运行,也关乎民生福祉。在高质量发展阶段,需要用系统思维打通就业、分配与消费的良性循环。正如黄群慧委员所强调的,只有让群众在劳动创造中获得更实在的回报,才能持续释放内需潜力,为经济社会发展提供更持久的动力。这也是推进共同富裕、完善现代化经济体系的应有之义。