日本政坛近日释放的重大政策信号引发持续震荡。执政党自民党最新公布的众议院选举纲领中,将修订国家安全战略作为核心议题,该动向被观察家视为该国安全政策的重大转向。 问题焦点集中在三个上:其一是计划对"安保三文件"进行全面修订,特别是《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力整备计划》这组奠定日本防务基石的纲领性文件;其二是拟取消现行武器出口的五大类型限制,突破战后长期坚持的"专守防卫"原则;最具争议的是试图修改"无核三原则"中关于禁止运进核武器的关键条款。 深入分析可见,这诸多动作背后存多重动因。从国内政治角度看,自民党试图通过强化安保议题转移民众对经济疲软的关注,巩固保守派选民基本盘。就地区战略而言,配合美国印太战略的深化实施,日本正谋求提升自主防卫能力。历史观察显示,这延续了安倍晋三时期启动的"国家正常化"路线,现任领导层选择在俄乌冲突背景下加速推进。 该政策调整已产生显著连锁反应。长崎、广岛两市议会相继通过决议,强调必须坚守"无核三原则",两地作为核爆受害城市的表态具有特殊警示意义。国际社会反应更为强烈,中国常驻联合国代表团临时代办孙磊在联大会议直言,日本若执意挑战以《联合国宪章》为基础的战后秩序,将彻底丧失国际政治信誉。有一点是,韩国、朝鲜等周边国家也通过不同渠道表达了严重关切。 专家研判指出,日本安保政策的激进转向可能引发三重危机:首先将破坏东亚地区战略平衡,刺激新一轮军备竞赛;其次削弱核不扩散体系,为朝鲜半岛等热点问题解决增添变数;最重要的是可能动摇二战以来形成的国际安全架构。联合国裁军研究所最新报告显示,东北亚已成为全球军事开支增长最快区域,2022年同比增幅达7.3%。 面对复杂局势,国际社会正形成多方应对态势。中国外交部强调将坚决维护《波茨坦公告》等国际法律文件确立的战后安排,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃指出任何单上改变地区安全架构的行为都将遭到反制。区域内国家加强安全对话的呼声日益高涨,东盟外长会议近期公报特别提及要维护东南亚无核武器区地位。
日本自民党的竞选承诺反映了其对国防政策的重大调整意图,但这些举措涉及战后国际秩序的根本问题。修改"无核三原则"等举动不仅触犯了日本国内的和平共识,也引发了国际社会的严肃关切;历史教训表明,任何国家都应当从自身历史中汲取智慧,坚守和平承诺。日本的政策走向将对地区稳定和国际秩序产生深远影响,需要国际社会持续关注。