近期,日本从北部到日本海沿岸出现大范围降雪;自1月20日以来,已造成42人死亡、486人受伤,部分地区积雪深度创多年新高。气象部门预警仍可能出现暴风雪和强降雪,需防范次生灾害。 同期,美国东部和南部遭遇强冬季风暴叠加持续寒潮,广泛出现降雪、冻雨和道路结冰。至少100人死亡与风暴直接涉及的,其中失温致死占比突出。停电、交通瘫痪、航班取消等问题加重应急压力。 本轮灾害呈现复合型特征。一方面,持续降雪导致积雪厚重、能见度下降,引发屋顶积雪滑落、房屋承载超限等风险。另一方面,严寒天气增加失温和心血管事件风险,叠加道路结冰、除雪作业等因素,形成"低温致病、清雪致伤、交通致险"的多点高发态势。日本伤亡事件多集中屋顶清雪过程中,包括被雪块砸中、被积雪掩埋、除雪机事故等;交通上,强降雪导致事故增加。美国则出现冻死、车祸、铲雪事故和心脏骤停等多种致死类型,反映出寒潮对脆弱人群和户外作业者的直接威胁。 气象条件的持续性与强度是首要背景。强盛的冬季环流带来长时间降雪和反复的冷空气补充,使积雪难以消融,城市除雪和交通恢复的时间窗口缩短。城市化和人口结构变化也放大风险。在高纬度多雪地区,屋顶清雪和道路通行高度依赖人工和机械作业,若规范不足或防护不到位,容易发生坠落、卷入机械等事故。老龄化地区的独居老人和慢性病患者在寒潮中更易失温或病情恶化。此外,电力、交通、航空等关键基础设施一旦受损,救援和物资供给会受连锁影响,深入增加伤亡。 灾害对公共运行和社会生活造成显著冲击。日本北海道等地出现大规模列车停运和航班取消,旅客滞留和物流延误加重社会成本;过重积雪导致部分房屋成为危房甚至倒塌。美国多州出现大范围停电,航班取消数量高企,部分地区道路中断,急救和医疗转运面临挑战。灾害对弱势群体的冲击更为集中:无家可归者、低收入家庭、行动不便者在持续低温中更难获得取暖和医疗支持,城市治理能力直接影响伤亡水平。 减少极端天气伤亡需要"预警—响应—救助—复盘"的闭环。首先,提升预警的可达性和可操作性,针对清雪作业、屋顶积雪、道路结冰、失温风险等给出具体指引,让"何时不宜外出、何种作业需结伴、如何防止失温"等信息直达社区和家庭。其次,强化关键环节安全管理,包括屋顶清雪规范、除雪设备安全培训、高风险路段交通管控、提升除雪资源投放效率。再次,完善民生保障,增设临时避寒点,强化对独居老人、慢性病患者、户外劳动者的巡访和健康提示,确保停电或交通受阻时物资配送不中断。最后,推动基础设施韧性建设,通过电网加固、机场铁路冬季保障、老旧建筑排查等措施,降低"灾害—停运—救援受阻"的连锁效应。 极端天气事件的频率和强度波动可能带来更常态化的冬季风险治理挑战。对日本而言,连续强降雪叠加人口老龄化,使清雪伤亡风险难以仅靠临时动员解决,需要制度化的社区协作和专业化作业体系。对美国而言,寒潮与冬季风暴并发时,电力和交通系统的稳定性直接关系生命线保障,应在跨州联动、应急资源共享和脆弱人群保护上形成更可执行机制。总体看,极端天气治理正从"灾后处置"转向"风险预控",提升城市韧性和公众安全素养将成为降低伤亡的关键。
此次跨半球寒潮灾害再次验证全球气候系统的关联性,暴露出传统防灾体系面对极端天气的适应性不足;在气候变化背景下,建立更具韧性的城市基础设施、完善跨部门协同机制已成为各国应急管理的核心课题。灾害应对不仅需要技术升级,更需要全社会风险意识的根本转变。