当前，沿海港口竞争加剧、全球航运波动与内陆产业链布局调整并存，叠加区域物流降本增效的现实需求，港航体系能否“稳通道、强枢纽、提效率”，成为地方高质量发展的关键一环。
连云港作为重要出海口与综合交通节点，2025年在项目建设、运行服务、行业治理和智慧转型等方面同步推进，呈现出“以工程强基础、以管理提效能、以数字促转型”的发展路径。
问题方面，一是大通道能力与港口能级提升仍需持续投入，航道等级、泊位配套与疏港航道衔接对综合效率影响显著；二是内河航运受枯水期、汛期等自然条件影响，通航稳定性与闸口拥堵问题容易抬升运输时间成本；三是港航设施点多线长，养护管理、风险防控与应急保障对治理体系提出更高要求；四是水运现代化需要以信息化、标准化、制度化支撑，避免“重建设、轻管理”带来的效率损耗和廉政风险。
原因方面，连云港港航系统将“项目为本”作为抓手，集中资源攻坚重大工程，推动航道、港区与疏港体系加快完善。
同时，围绕“降本增效”，通过联动机制、信息化手段与制度创新，强化对通航保障、船闸运行与综合应急的系统治理。
更深层的驱动在于：服务共建“一带一路”与建设国际枢纽海港、综合交通枢纽城市，需要更强的通道保障能力、更优的物流组织效率以及更可控的安全与治理体系。
影响方面，首先体现在建设端的硬支撑。
2025年全市19个港航重点项目完成建设投资45.23亿元，超额完成年度计划。
其中，连云港港30万吨级航道改扩建工程累计完成基建疏浚量约2100万立方米，年度投资完成达计划的330%，体现出关键航道工程对提升大型船舶通达能力的支撑作用。
徐圩港区液体散货泊位区进港航道扩建实现年内开工并完成投资4000万元，为临港产业发展完善“港—产”配套条件。
宿连航道整治工程二期连云港段建成通航，并具备竣工验收条件，且由省水利厅推荐参与国家水土保持示范工程创建，反映出工程建设与生态治理同步推进的导向。
徐圩港区疏港航道整治工程纳入省级政府投资交通工程监督体系试点，通过数字化建设管理平台实现项目管理质效与廉政风险防控“双提升”，并在部分标段交工验收；同时在用地保障方面实现供地发证“零时差”，为同类项目提速提供了可借鉴经验。
其次体现在运营端的效率与增量。
连云港港2025年完成货物吞吐量3.67亿吨、集装箱吞吐量715.98万标箱，同比分别增长6.16%和7.01%；内河港口货物吞吐量达793.5万吨，同比增长52.5%。
海河联运优势进一步释放，完成联运量2413.8万吨，其中集装箱7.32万标箱，同比增长20.9%。
这些数据说明，连云港在“海港带动、河港联动、联运协同”的格局下，既承接了外贸与大宗货源的稳增长，也在内河运输组织优化中挖掘了增量空间。
再次体现在通航保障与降本增效的制度化成果。
通过开展船闸过闸效率提升专项行动，开发运行“预约过闸零等待”小程序，并运用交通港航与水利联动保障机制，强化盐河联席会议机制的联合调度，2025年内河航道通航保障率达100%，首次实现全域不断航目标，船舶待闸时间同比下降20%。
航闸货物通过量达5987万吨、同比增长13.5%，过闸船舶吨位达8465万吨、同比增长24.2%。
同时，严格落实过闸费减免和停征政策，全年累计减免过闸费2172万元，既减轻企业负担，也有利于稳定水运市场预期。
信息化工程方面，连申线灌河西段航道整治工程信息化工程、盐河航道（灌南段）整治工程信息化工程完成交工验收，航道感知能力提升，对航行安全与通行效率形成支撑。
对策方面，连云港的经验可概括为“工程牵引、机制协同、治理升级、数字赋能”。
一要继续以关键航道、疏港航道和港区配套为重点，围绕主通道能力提升完善项目滚动储备与资金统筹，推动“通道能力—港区作业—集疏运体系”整体优化。
二要以联动调度和精细化运行降低时间成本，推动预约通行、闸口管理、枯汛期保障等制度常态化，提升内河航运稳定性。
三要用制度和标准固化治理成果，全国首个市级层面港口基础设施维护管理细则的出台，形成“制度+标准+平台”的创新模式，建议持续完善配套标准与评价体系，提升可复制性。
四要夯实安全底座，高标准建成航道船闸综合性应急保障中心，形成“1+4”应急保障基地布局并配套应急管理平台，实现物资、培训与信息化管理融合，进一步织密水运安全防护网。
五要加快智慧化转型，推广“无人机+”智能巡检，构建“车、船、无人机”协同巡检体系，2025年无人机巡查里程1032公里、闭环处置隐患329处，并推进电子存档终端研发，形成“前端采集—云端处理—终端应用”的链条化能力，为养护决策提供数据支撑。
前景方面，水运竞争力的提升，最终要落脚在“可持续的通道能力、可预期的服务效率、可量化的降本效果、可管控的安全风险”上。
随着《连云港市“十五五”内河水运发展规划》阶段性成果通过审查，“十五五”时期连云港水运发展总体思路、目标和重点任务进一步明晰。
面向未来，连云港需要在巩固港口增长态势的同时，持续强化海河联运组织能力，推进航道网络化、闸口智能化、监管数字化与应急体系现代化，推动港航从“规模扩张”向“质量效益”跃升，更好服务产业链供应链稳定和区域开放型经济发展。
连云港港航系统2025年的成绩充分体现了聚焦主责主业、攻坚克难的执行力，也为"十五五"时期港航事业发展奠定了坚实基础。
面向未来，港航系统应继续深化改革创新，推进项目建设提质增效，完善行业治理体系，加快智慧港航建设步伐，在服务国家战略、促进区域发展中发挥更大作用，为连云港建设国际枢纽海港和全国性综合交通枢纽城市作出新的更大贡献。