近年来,河池市罗城仫佬族自治县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把新时代"枫桥经验"创新发展与民族地区工作实际相结合,以仫佬语中"伢依"(您好)所蕴含的为民情怀为出发点,精心打造"伢依工作室"品牌,系统构建"伢依三善"工作法,在矛盾纠纷预防化解中取得显著进展。
2023年12月,该院"伢依工作室"获最高人民检察院评为"全国优秀办案团队",充分体现了民族地区检察机关在推进矛盾纠纷化解中的探索成果。
在案件善办方面,该院坚持多层次协作机制,形成矛盾纠纷化解的内部合力。
建立健全部门间配合协调机制,通过案件线索移送、部门联合审查、跨部门联席会议等措施,全面发掘信访化解渠道,前移预防及化解端口,推动"四大检察+控告申诉"多向发力。
同时坚持把预防化解矛盾、修复社会关系贯穿检察履职办案始终,积极开展刑事和解、民事调解、行政争议化解,用心用情推动案结事了人和。
此外,该院全面贯彻落实司法责任制,推行领导干部接访下访和领导包案办理等工作机制,通过"院领导+业务部门+控申"联合办案方式,压紧压实信访主体责任。
三年来,该院通过内部协作化解信访42件,办理的22个案件获评全市、全区优秀精品案件,通过领导包案机制共推动重点矛盾纠纷案件化解24件,有效提升了矛盾纠纷化解率。
在矛盾善调方面,该院充分发挥司法救助、公开听证等制度的情感纽带作用,以真情实意化解群众心结。
发挥司法救助在信访维稳中的缓冲器作用,对符合救助条件的对象"应救尽救",三年来救助困境群众127人,发放救助金98.6万元。
同时发挥"枫桥经验"与检察公开听证的融合功效,下沉到群众"家门口"召开公开听证10余次,让群众零距离感知公平正义。
针对轻罪案件,通过认罪认罚、刑事和解、不捕不诉释法说理,推动群众握手言和、恩怨化解,三年来共对轻罪案件不批捕89人,不起诉167人。
为切实打通各族群众的"语言关""情感关"和"心理关",该院在12309检察服务中心设置多民族语言接待窗口,打通各族群众诉求表达渠道。
用好"一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一颗心解决群众问题"这"四个一"锦囊,减少信访人的对立情绪和不信任感。
同时积极协调有关部门落实心理疏导、法律咨询、法律援助等多元化帮扶措施,帮助群众化忧愁解心结。
该院以"三官一律"下基层活动为抓手,全院47名干警深入全县142个村开展矛盾纠纷排查,会同村委、司法、综治等部门开展前置解纷100余次,为各族群众架起"检民连心桥"。
在源头善治方面,该院强化诉源治理,聚焦民生实事和社会治理难点。
针对生态环保治理、校园安全防范、矛盾冲突治理等群众关心的重点领域,发现案件背后存在的风险隐患,及时提出检察建议。
三年来共制发检察建议110件,推动形成治理长效机制。
同时着眼未成年人违法犯罪防治,以罗城未检"凤凰工作室"为抓手,构建"妇联+团委+民政"未成年人检察社会支持体系,联合部门常态化开展分级处遇、纾困解难、心理疏导、普法宣传等活动,一体推进未成年人违法犯罪防治。
三年来,该院救助被侵害未成年人17人,发放司法救助金19.4万元,开展心理疏导117次,切实保护了未成年人合法权益。
从"坐堂问案"到"主动治理",罗城的实践启示我们,新时代基层法治建设既要恪守司法规律,更需扎根文化土壤。
当检察蓝与民族彩交相辉映,不仅绘就了民族团结的法治画卷,更探索出具有中国特色的基层治理现代化路径。
这种带着文化温度的制度创新,正是"枫桥经验"在民族地区的生动诠释。