问题:在全球产业链深度调整、跨境投资竞争加剧的背景下,国际企业在选址决策中更加关注政策透明度、规则稳定性与办事便利度。
对外资企业而言,信息获取的“语言门槛”和政策理解的“认知成本”仍是影响投资预期的重要因素。
如何让政策可读、可懂、可用,成为打造国际一流营商环境的一道必答题。
原因:一方面,国际企业对地方政策的关注由“有没有优惠”转向“制度是否可预期、服务是否可获得”。
政策文本往往专业性强、篇幅长,若缺少高质量的多语种阐释与场景化指引,容易造成理解偏差,延长决策链条。
另一方面,人员跨境流动加快,外籍人才、国际组织、跨国公司地区总部等在沪活动频繁,除投资政策外,还需要覆盖生活、文旅、消费、教育等综合信息服务。
以更系统的多语种信息供给提升“可达性”,是提升城市全球资源配置能力的现实需求。
影响:据上海方面信息,《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》多语种图解已在“上海国际服务门户(english.shanghai.gov.cn)”上线,较去年仅有英语版本,今年新增法语、德语、日语、韩语、西班牙语、俄语、葡萄牙语、阿拉伯语、意大利语等9个语种,并通过英文版解读视频辅助理解。
多语种、可视化的表达方式,有助于降低境外企业对政策条款的理解成本,提升信息触达效率,增强对政策连续性与执行可操作性的信心。
与此同时,门户矩阵已形成“1个10语种网站+7个海内外社交媒体平台”的传播结构,累计发布多语种资讯3.2万余条,触达全球近20亿受众,正在成为外籍人员与外资企业了解上海的重要通道。
网站还提供401项英文办事服务指引,覆盖营商、生活、文旅、消费、留学等领域,有利于将政策“文本优势”转化为服务“体验优势”。
对策:从实践路径看,提升国际化营商环境,需要把“发布”与“落地”同步推进。
其一,持续提升政策解读的专业性与一致性,确保多语种表达准确、术语统一、更新及时,避免“翻译正确但理解偏差”。
其二,推动政策图解与办事事项深度链接,让企业在阅读政策要点后可以直接找到对应的办理入口、材料清单与办理时限,实现从“看得懂”到“办得成”的闭环。
其三,强化跨平台协同传播,结合国际社交媒体平台特性优化内容形式与节奏,针对重点产业、重点人群开展定向推送,提高有效触达。
其四,完善用户反馈机制,定期根据外资企业和外籍人士的咨询高频问题迭代内容,把“政策供给”转化为“需求响应”。
前景:业内观察认为,营商环境竞争正在从“要素成本”转向“制度供给与服务能力”。
上海以多语种图解、视频解读和一站式办事指引为抓手,有助于进一步塑造透明、稳定、可预期的国际化形象,吸引更多全球企业在沪设立地区总部、研发中心与功能性机构。
下一步,若能在多语种内容之外,持续推进数字化办理、跨部门数据共享与标准化服务,并在重点行业领域形成可复制的制度创新案例,将更有利于把“信息可得”升级为“规则可感”“服务可验”,在更高水平对外开放中增强城市竞争力与抗风险能力。
语言是沟通的桥梁,服务是合作的纽带。
上海通过多语种营商环境政策解读平台的建设,不仅展现了这座国际化大都市的开放胸怀,更体现了中国在新时代对外开放进程中的务实态度和专业水准。
在全球经济深度融合的今天,这种精准化、人性化的国际服务模式,必将为促进国际投资合作、推动构建开放型世界经济发挥更加积极的作用。