问题——群众纠纷增多与诉讼成本之间的矛盾亟待破解。随着机动车保有量增加、网约车等新业态发展，交通事故引发的损失认定、停运费用计算等争议更加多样。现实中，一些当事人因证据意识不足、沟通不顺、情绪对立，协商一旦破裂就容易转入诉讼，随之出现周期长、成本高、矛盾反复等问题。基层治理需要把解纷关口前移，用更低成本实现更实的解决。 原因——资源分散、衔接不畅影响解纷效率。过去，调解、立案、审理、执行等环节往往分散在不同地点、不同窗口办理，群众需要多次跑、多头问；同时，调解协议缺少强制执行保障时，容易出现“调成不履行”，纠纷随之“再进站”“再进院”。针对这些痛点，萨尔图区综治中心以平台整合、流程贯通为抓手，引入人民法院常驻力量，形成“预防在前、调解优先、诉讼断后”的分层递进模式，让调解、司法确认、履行督促等环节在同一链条上闭环运行。 影响——“半日办结、当场履行”体现一站式解纷效果。近日，萨尔图区综治中心受理一起机动车交通事故责任纠纷：事故导致双方车辆受损，未造成人员伤亡。受损方张某为网约车司机，车辆维修期间产生停运损失，双方就赔偿金额多次协商未果，矛盾升级后向综治中心求助。中心综合窗口将当事人信息和诉求登记至大庆市“一网统管”平台后，法院常驻诉讼服务团队同步接收交办事项并快速研判。鉴于事实清楚、争议焦点集中，法官在征得当事人同意后参与指导调解：一上依据事故责任认定、收入流水等材料，说明停运损失的计算边界与法律依据；另一方面，调解员采取“背对背”沟通，分别疏导情绪、梳理诉求，引导双方证据和规则框架内协商。最终双方就赔偿达成一致，并在现场申请司法确认。法官依法审查后当场出具裁定，赋予调解协议强制执行效力，同时送达督促履行告知材料，明确义务与后果，推动协议当场兑现。张某回访时表示，在综治中心即可完成司法确认并现场履行，省时省力。 对策——以机制创新推动“调解、确认、履行”全流程衔接。萨尔图区的实践表明，提升基层解纷质效关键在于“三个到位”：一是平台到位，通过统一受理和信息流转，减少重复登记与等待；二是力量到位，法院常驻团队把法律释明、证据指引、程序把控前置，提升调解的专业性与可执行性；三是闭环到位，以司法确认增强协议约束力，以履行告知和回访监督促进及时履约，减少反复。该机制既发挥综治中心统筹协调优势，也体现司法机关对人民调解的指导与保障作用，形成协同解纷合力。 前景——以法治化、规范化提升基层治理水平。下一步，萨尔图区综治中心将继续深化“先行调解+司法确认”机制，拓展适用场景，推动更多矛盾纠纷依法就地化解。同时，将在规范证据指引、细化行业纠纷规则、完善数据共享和风险预警各上持续完善，推动从“个案快速化解”向“类案源头治理”延伸。以群众满意度作为重要衡量标准，有助于更降低治理成本、提升服务体验，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供更稳固的法治支撑。
基层治理的成效，最终体现在群众的获得感和社会稳定度上。把矛盾纠纷化解在家门口，不仅要“有人管”，更要“管得准、管得快、管得了”。以综治中心统筹联动、以司法确认巩固结果、以履行保障形成闭环，反映了用法治思维和系统办法解决现实问题的路径。把机制做细、流程做实、服务做优，才能让“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”在更多场景中落地见效。