隆冬时节，甘肃天水张家川县的发展依然热气腾腾；从马鹿镇的草莓种植基地到胡川镇的智能温室，从圣慈药业的生产车间到遍布全国的牛肉拉面店铺，一批返乡创业人才正以行动诠释“根家乡”，带动这个财政并不宽裕的县域在产业、就业与民生上持续提质增效。张家川县面临的核心课题，是在资源有限的情况下如何激活内生动力。长期以来，人才外流制约着县域发展：不少具备知识、技能和创业能力的人才流向城市，使产业创新不足、结构升级受阻。把人才吸引回来，成为张家川县转型发展的关键一环。为破解该难题，张家川县委、县政府将人才工作放在重要位置，“十四五”期间推出诸多更具针对性的举措。县委组织部部长王国晟表示，“唯有筑巢，方能引凤”，这一思路贯穿人才工作的各环节。具体做法是：出台配套扶持政策，实施55个县级人才项目，其中9个专项聚焦返乡群体，形成多项政策联动的支持体系；同时建立“归根工程”人才信息平台，完善党政领导联系人才制度，常态化开展返乡座谈会和“我为人才办实事”活动，以乡情联结增强归属感与凝聚力。政策的效应正在显现。返乡创业人才马强在马鹿镇创办鹏强种植农民专业合作社，推广全程绿色种植技术，使草莓亩产值突破2万元，不仅实现个人增收，也带动周边千余人就近就业。返乡技术人才马小军主导的隆辉农业发展有限公司，通过建设15座智能大棚和22座常规冬暖棚，实现羊肚菌四季稳定生产。公司采用“村党支部+企业+合作社+农户”联动模式，将300余户农户嵌入产业链，提升了农民增收的稳定性。工业领域同样有亮点。返乡创业者党永珍创办的甘肃天水圣慈药业，由几人的合作社成长为拥有两条生产线的龙头企业，年加工能力达5000吨，成为县域工业的重要支撑。企业生产的药食同源产品销往湖北、新疆等地，表明了返乡人才在产业延链升级中的带动作用。服务业上，张家川县投资3180万元建成餐饮服务业公共实训基地，已累计输送人才2270人，为“张家川·兰州牛肉拉面”品牌发展提供了技能支撑。目前，全国有3700余家品牌加盟店、近2万家有关餐饮店，年纯收益达40亿元，带动11万人就业，成为张家川县对外展示的一张名片。从数据看，张家川县人才“归巢”工程成效逐步显现：截至目前，吸引7个人才团队携技术返乡，落地82个返乡人才经营主体，带动16个重点项目落地，吸引投资超2.1亿元。支撑这些成果的，是围绕“4+2”现代产业体系的布局推进，是90余期培训班对农村实用技术、企业管理等人才的持续培育，也是9500余人次的人才队伍建设积累。张家川县的探索说明，人才回流不是单靠优惠政策就能实现，更需要系统性支撑：既要有情感联结和平台承接，也要让政策激励与产业发展同向发力，才能形成稳定的回流机制。返乡人才带回的不只是资金和技术，更带回新的理念与市场意识，这些“软实力”正在改变县域的发展逻辑与增长方式。展望未来，张家川县仍需持续深化人才“归巢”工程，继续完善扶持政策体系，强化产业平台建设，为返乡创业者提供更适配的创业环境。同时，应更加注重人才的长期培养与可持续发展，健全评价、激励和保障机制，让返乡人才成为县域发展的持续动能。
张家川的实践表明，欠发达地区破解人才困境，需要构建“情感共鸣+政策护航+产业承载”的生态体系。随着更多“归雁”带着技术和新理念返乡创业，乡村“空心化”问题得到缓解，也探索出一条以人才振兴带动县域高质量发展的路径。这种更贴近实际的人才工作思路，对中西部地区推进乡村振兴具有借鉴意义。