问题:流动群体“在城不在家”,治理触角仍需延伸 快递员、外卖骑手等新就业群体常年奔波在城市“毛细血管”,对道路设施、楼道环境、商圈人流等情况最为熟悉,却也容易因工作节奏快、组织联系弱而与社区治理“隔着一层”。在不少城市社区,基层治理面临点多面广、隐患发现不及时、应急响应需增援等现实压力,如何把“流动的人”转化为“参与的力量”,成为完善共建共治共享格局的重要课题。 原因:低门槛参与与高效率反馈,打通“愿意做”到“持续做” 珠海香洲区前山街道探索的“两随手三帮忙”模式,以“随手拍、随手报”降低参与门槛,以“帮忙巡、帮忙宣、帮忙解”拓展参与场景,形成“发现—上报—处置—反馈”的闭环机制。申通物流前山翠珠站经理袁如祥同时担任街道新就业群体党支部负责人和志愿服务队带头人,他回忆,过去觉得“送好快递就是本分”,直到参与此机制后,才真正感到“参与就能见效”。 一次夜间经历让他印象深刻:下班途经道路时发现一名十多岁的孩子在路旁哭泣,位置临近车流,存在安全风险。他随即在联络群内上报,不到十分钟社区工作人员赶到,将孩子安全送回家。快速响应的处置链条,让“随手一报”的价值被看见,也让责任感从口号变成了行动。对许多奔走在路上的劳动者而言,这种明确、即时、可感知的反馈,是志愿服务可持续的重要支点。 影响:从个人善举到群体行动,“移动探头”助力城市安全 在机制带动下,袁如祥从参与者逐步转变为组织动员者。去年台风“韦帕”“桦加沙”影响珠海,风雨导致树木倒伏、道路受阻。他在站点发起支援清障倡议,快递员们积极响应,身着雨具携带工具与社区工作人员并肩清理障碍、疏通通行。对这些常年奔波的快递员来说,志愿行动不再是“额外任务”,而是一种被需要的社会角色认同。 据介绍,在街道引导和队伍自组织推动下,志愿队伍从最初几十人扩大至900余人,累计上报并推动处置各类安全隐患线索300余条,涵盖井盖破损、路灯故障、通道堵塞等高频问题。新就业群体以高覆盖的行走轨迹补齐治理信息盲区,成为基层治理中灵敏高效的“移动探头”,也在一次次参与中增强了对城市的归属感。 对策:把“参与感”做实,把“被尊重”落地 实践表明,激活新就业群体参与基层治理,关键在机制与关怀双轮驱动。 一是建立清晰可操作的参与清单,避免“泛志愿化”。以“随手拍、随手报”为入口,将隐患发现、秩序维护、文明宣传等事项标准化,让参与不增加过多负担。 二是完善快速响应与结果反馈,形成闭环。群众上报后“有人接、有人办、办有回音”,才能把热情转化为长期习惯。 三是强化组织化动员与能力支持。通过党组织和志愿骨干把分散个体连接起来,提供必要的培训、物资保障与安全提示,使志愿服务更专业、更可持续。 四是推进暖心关怀常态化。前山街道通过节日慰问、交流活动等方式增强互动,让参与者感到被看见、被尊重。这种“反向关怀”有助于将外来劳动者从“过客”变成“家人”,实现更稳定的社会融入。 前景:从管理“流动性”到激活“流动的力量”,共治格局可复制推广 随着平台经济发展,新就业群体规模持续扩大。把他们的职业特性与基层治理需求精准对接,是城市治理现代化的重要增量。香洲的探索提示:当制度设计能够匹配新就业群体的时间碎片化、行动高频化、覆盖面广等特点,志愿服务就能从零散的好人好事,升级为可运行、可评估、可复制的社会治理机制。 下一步,可在更多社区与商圈探索数据化协同与跨部门联动,推动隐患处置“分级分类、限时办结”,同时加强参与激励与权益保障,让更多劳动者在贡献中获得成长,在城市中安身、安心、安业。
袁如祥的故事折射出城市治理的新变化——当外卖箱里装着对社区的关心,当快递车穿行于治理网格,我们看到的是城市对劳动者的尊重,以及"共建共治共享"理念的生动实践。这种基层创新,正是新时代社会治理智慧的体现。