湖南嘉禾县:防返贫,让更多群众受益

在全面推动乡村振兴的过程中,守住不发生规模性返贫的底线成了很多地方共同面临的难题。湖南省嘉禾县这几年搞了一套系统化、精准化的防返贫手段,搞出了一套能长期管用的机制,给别的地区提供了不少参考。脱贫攻坚取得全面胜利后,有些脱贫户底子还比较薄,生个病、孩子上学或者失业这些情况都可能让人重新返贫。原来的帮扶办法往往信息滞后、方法太粗,没法做到精准识别和快速响应。嘉禾县在一开始调研时就发现,光靠阶段性政策撑不住动态变化的返贫诱因,必须建一个全链条、闭环式的工作体系。 返贫风险的成因很复杂,常常是就业、健康、教育等多方面因素交织在一起。就拿嘉禾县来说,有的人因为身体原因丢了工作,家里收入要是没了保障就可能马上变穷;还有人是因为看病、上学花钱太多扛不住。这些情况暴露出来基层监测不敏锐、部门之间协调不畅、帮扶资源太分散这些问题,影响了防贫工作的效果。 为了应对这些挑战,嘉禾县把农业、民政、教育、卫健等8个部门的力量整合在一起,专门组了个防返贫工作专班,每个月大家坐下来开碰头会。他们还利用大数据平台建了个“绿、黄、橙”三色的动态监测机制,把脱贫户分成不同等级来管理。截至2025年12月,全县监测对象里绿色标识的有1208人(代表风险消除)、黄色的403人(享受兜底且风险可控)、橙色的394人(需要重点帮扶),这样就能清楚地把风险人群给画像了。 在此基础上,嘉禾县发动了1800多名村组长和驻村干部当网格员,定期做全覆盖的排查。这种“线上监测+线下核实”的做法形成了双重防线。只要系统发现有风险线索就会马上报警,帮扶的人就能迅速介入处理,形成了一个“监测-预警-处置-反馈”的闭环流程。 针对不同风险类型的群众,嘉禾县给出了不一样的帮助措施。在找工作方面,他们把闲置房子改造成了43家乡村帮扶车间,让监测户能在家门口上班,还请熟练工人手把手教技术。另外通过开发种植基地和公益性岗位来帮大家赚钱。对于因为上学、生病而变穷的家庭,该县把教育资助和医疗救助的政策都落实到位了。对于那些没能力干活或者丧失劳动能力的群体,就用“政策兜底+临时救助”的方式来保障他们的基本生活。 统计数据显示,到2025年底为止,嘉禾县已经累计给9114名脱贫人口提供了工作岗位,各项救助保障政策的覆盖率达到了100%。嘉禾县农业农村局局长雷艳兵说接下来还要把数据比对做得更细些,把风险分类标准定得更准确点。以后还要深化部门间的数据共享,让政策能自动跟老百姓的需求对上号。同时还要多培训技能和培育产业,让脱贫群众自己有发展的动力。 防返贫可不是一下子就能搞定的事,而是个得长时间坚持的系统工程。嘉禾县的经验告诉我们,只有把精准监测、快速响应和长效帮扶结合起来才能有效化解风险。这个做法不仅给基层防贫工作提供了技术路子和管理经验,更说明了在高质量发展中持续改善民生的重要意义。未来怎么把这套机制推得更广泛、让更多群众受益还得靠各地在政策创新和实际操作中继续摸索。