中国式现代化呼唤农业农村现代化 把解决"三农"问题作为战略重中之重

问题:推进中国式现代化,基础在“三农”,短板也在“三农”。

近年来,我国粮食连年丰收,乡村产业新业态加快成长,农村基础设施和公共服务持续改善,农业机械化、规模化、组织化水平明显提升,脱贫地区发展后劲不断增强。

与此同时也要看到,农业抗风险能力总体仍偏弱,部分地区耕地质量与农业基础设施有待提升;农产品供需结构性矛盾仍在,价格波动影响农民收益预期;农村人口流动和老龄化加快,公共服务供给与村庄布局面临调整压力;部分脱贫地区产业链条短、市场韧性不足,巩固成果任务依然繁重。

原因:从外部环境看,全球气候异常、极端天气增多,国际粮食与农资市场波动加剧,给稳定供给与控制成本带来挑战。

从内部条件看,我国人多地少的基本国情没有改变,耕地资源约束趋紧,农业生产要素成本上升,且农业科技成果转化仍需提速;城乡要素流动不平衡、县域产业承载不足等问题,使部分乡村难以形成稳定就业和持续增收的产业支撑。

加之区域差异显著,一些地方在乡村建设中存在“一刀切”倾向,造成资源配置不够精准,难以充分匹配人口变化与产业发展实际。

影响:粮食安全是“国之大者”。

供给稳定,才能稳预期、稳物价、稳大局;基础不牢,农业易受自然与市场双重冲击,既影响居民消费,也制约产业链供应链安全。

农民增收关系共同富裕进程,是扩大内需的重要支点。

增收渠道不稳,消费潜力难以释放,乡村发展动力也会减弱。

乡村宜居宜业水平提升,则直接影响人才回流、产业落地和基层治理效能。

可以说,“三农”稳,县域就更有活力,城乡循环就更顺畅,现代化建设的底盘就更坚实。

对策:一是把保障粮食和重要农产品稳定供给作为头等大事,牢牢守住耕地红线和质量底线,持续推进高标准农田建设与管护,强化农田水利、灾害防御与应急保障能力。

坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加力实施新一轮粮食产能提升行动,推动良田良种良机良法集成增效,提升单产水平和综合生产能力,形成更稳更强的供给体系。

二是把促进农民持续增收作为中心任务,完善强农惠农富农政策体系,健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平,增强农民种粮积极性与稳定预期。

围绕“产加销贯通、农文旅融合、线上线下联动”,支持乡村产业延链补链强链,提升品牌化、标准化水平,扩大农村电商、乡村旅游等新业态带动效应,让增收更多来自产业、就业与经营性收入的提升。

三是以更大力度巩固拓展脱贫攻坚成果,过渡期结束后持续完善常态化帮扶机制,突出开发式帮扶导向,增强产业和就业的内生动力,健全风险监测和精准帮扶闭环,守牢不发生规模性返贫致贫底线。

对基础薄弱地区,强化金融、保险、培训与市场对接等支持,提升抗风险能力,避免“产业兴一阵、群众难长富”的问题反复出现。

四是因地制宜推进乡村建设,顺应人口变化和城镇化规律,优化村庄布局、公共服务配置与基础设施建设时序,更多向提升基本公共服务均等化、补齐短板弱项发力。

推动人居环境整治从“集中攻坚”转向“常态维护”,加强农村污水垃圾治理、公共空间管护、乡村风貌保护,持续提升宜居宜业水平。

五是统筹处理好城乡关系,突出县域这个关键载体,优化县域产业结构与空间布局,推动县城、中心镇、重点村协同发展,促进县乡村功能衔接、资源要素优化配置。

通过制度创新与政策引导,促进资金、技术、人才等要素更多投向乡村,形成“兴业、强县、富民”一体推进的良性循环。

前景:面向新的发展阶段,农业农村现代化既要“快马加鞭”也要“久久为功”。

随着农业科技创新加速、设施装备升级、经营体系完善以及县域经济提质增效,乡村产业将更具韧性和竞争力,粮食安全根基将更加稳固。

可以预期,围绕稳产保供、增收富民、乡村建设与城乡融合的系统推进,将进一步释放农业农村发展潜力,为高质量发展提供更可靠支撑,也为推进共同富裕夯实更坚实的基础。

农业农村现代化既是发展命题,更是时代考题。

站在新的历史方位,需要以更宏阔的视野把握城乡关系演变规律,以更精准的举措破解二元结构矛盾。

当广袤田野注入科技动能,当美丽乡村留住乡愁记忆,中国式现代化的"三农"篇章必将书写出更加绚丽的答卷。

这不仅关乎6亿农民的美好生活,更是中华民族伟大复兴的根基所在。