2025年，国家生态环境部、发展改革委、全国人大都对钢铁行业的碳配额政策提出了新的要求。我们先说说酒钢集团宏晟电热公司电力检修工程分公司焊接首席技师杜钧代表的意见。他觉得咱们国家的铁矿资源大多是低品位的，还有钒资源往往和钒钛磁铁矿长在一起。国内钢铁厂冶炼钒钛矿或者用国产低品位铁矿的时候，高炉、烧结这些关键步骤的碳排放量可比用进口高品位铁精矿的企业高不少。既然钢铁行业已经进了全国碳排放权交易市场，现在这个方案就按行业统一的标准来发配额，没把资源禀赋的差别考虑进去。像冶炼钒钛矿或者用国产铁矿的企业，因为资源特点多排了碳，履约成本就高了，生产上就不划算了。这让企业不想再搞钒钛矿冶炼或者开发国内铁矿了，搞得国内铁矿开发不利索，国内钢铁业对外依赖越来越大，跟国家的战略资源安全要求不沾边。为了在减排和企业发展之间找平衡，杜钧提了四点建议。 第一就是得建立差异化的配额机制。结合2024、2025年钢铁行业配额方案，国家部门要牵头把钒钛矿冶炼和用国产低品位铁矿这事纳入考虑范围，定出适合这种情况的配额政策，别让企业没了积极性。 第二是要搞清楚实施的路数和责任归属。各地主管部门得带着辖区内的企业摸摸底算算账，把数据给生态环境部和发展改革委这些部委报上去。国家层面要出个管理细则，把企业怎么认定、修正系数是多少、核查怎么弄都写明白。 第三是得让碳市场政策跟国家保障战略资源的政策一块儿使劲。在定总量和有偿比例的时候，得照顾一下那些承担战略任务的钢铁厂。 第四是得给执行政策搭好台子。利用全国碳市场平台搞个数据统计和存证机制，让每一步都能查得到。地方部门也要多指导多监管。 樊三彩同志记的笔记里还说顾学超同志拍的照片也挺好。