咱们说回江苏,尤其是泰兴这个地方,他们搞了个“加减乘除”的工作法,专门来管营商环境这块事。在全面依法治国的大背景下,怎么用法治手段帮企业解决发展路上的麻烦事儿,成了基层司法机关改革的重点。泰兴市司法局把眼光盯着问题看,针对以前执法检查太频繁、标准不统一、企业负担重这些毛病,琢磨出了一套成系统的法子。 过去有些地方查企业老是搞“重复检查”“多头执法”,不光影响企业正常做生意,也会伤了政府的威信和市场的活力。说到底,这是因为管的权限太散、部门配合不够,导致监管成了碎片。再加上执法人员的本事和规矩意识不强,柔性的监管方式也没发挥好。这些因素凑一块儿,搞得企业应付检查的时候得花好多钱不说,心里还没底。 为了治这病,泰兴市司法局拿“加减乘除”当抓手,想办法把管理型执法变成服务型。做“加法”这块,他们把准入门槛提上去了,还给所有证件搞全流程管理。搞了个“理论+实战”的培训体系,一下子就把1700多名执法人员给整明白了。这就好比从源头上把墙砌起来了。做“减法”方面,他们深推“综合查一次”改革,好几个部门一起查。今年就整合了230多次检查,省下来的时间和人力成本多得是。还把那些轻微违法不处罚的清单动态更新了一遍。今年给企业减免的负担加起来快有1500万元了,这就是法治的温度。 用“乘法”带来的好处也不少。他们把数字技术融进去了,搞了个“扫码入企”,让检查全程都有记录能追溯。还发明了个“企业点单、部门上菜”的模式。一旦下了处罚通知,顺手就把指导建议书和信用修复的信一块儿送过去。今年光这种配套文书就发了近5000份。至于做“除法”,就是多听企业的意见、扩大监督渠道。他们开了好多恳谈会,还把热线电话联动起来了。今年光梳理出来的线索就有40多条呢。 这一连串的动作不光让执法更透明更让人信得过了,也让企业感觉法治获得感强了不少。长远看这就是个好的经验样板。只要数字技术和标准再进步点,法治就能成了经济发展的大靠山。 说到底法治才是最好的营商环境。泰兴用这四维工作法把执法做得又快又好,也说明了基层机关在服务高质量发展上很有作为很有创新。以后还要接着打通数据壁垒、深化跨区域配合、完善救济渠道才行。只要坚持法治化、市场化、国际化的路子走下去,“软实力”才能变成“硬支撑”,才能让社会公平正义和经济提质增效有个好底子。