问题：新业态快速发展带来大量灵活就业岗位，快递员、外卖骑手、货车司机、网络主播等群体与城市运行紧密相连，已成为保供稳链、服务民生的重要力量；但实际工作中，一些从业者仍面临“歇脚难、充电难、就餐难”等不便，也存在职业伤害风险、心理压力累积、权益保障不够及时、成长通道相对不足等问题。如何让他们在城市中“有处可去、有难可解、有路可走”，成为基层治理与公共服务需要回应的新课题。 原因：一上，新就业形态流动性强、作业时间不规律、工作半径大，而传统社区服务多依赖固定时间和固定地点，容易出现覆盖不足、触达不够的问题。另一方面，新业态劳动关系更为多元，权益维护、职业伤害、薪酬纠纷等事项处理链条更长、牵涉主体更多，需要更强的组织化服务与制度支撑。同时，行业竞争激烈、节奏快，心理健康、职业培训等需求持续上升，仅靠个人调适难以有效化解。 影响：服务供给若跟不上，将直接影响从业者的获得感与稳定性，进而影响末端配送效率、城市运行韧性和公共服务质量。更重要的是，新就业群体“走街串巷、触点广”，能更早感知社情民意，也更容易发现安全隐患与治理盲点。如果缺少有效组织引导与参与渠道，这个潜在资源难以转化为治理效能；反之，通过制度化安排把“流动人群”组织起来，可为基层精细化治理提供新的支点。 对策：针对上述需求，蜀山经开区在卓然社区顺丰丰泰产业园启用新就业群体党群服务中心，并发布“心新相印”十项暖“新”服务项目，推动服务向一线延伸、与需求对接。 其一，在阵地布局上，构建“1个核心党群服务中心+N个暖新驿站”的服务矩阵，联合老乡鸡、邻几便利店等企业开放门店资源，织密覆盖更广、距离更近的“城市补给网络”，为从业者提供饮水休息、手机充电等常态化服务，缓解奔波中的基础困难。 其二，在保障体系上，围绕健康与权益两端发力，提供定制体检、心理咨询等健康支持，并针对薪资拖欠、职业伤害等问题提供法律援助，提升风险应对和纠纷化解能力。 其三，在生活与成长上同步加力，通过专属优惠套餐、延时就餐等措施降低生活成本，同时推出专场招聘、直播技能培训等服务，回应技能提升与职业发展的现实需求，并以最高1000元/人次的应急救助完善兜底保障，提高抗风险能力。 其四，在共建共治上，活动现场成立4支志愿服务队，吸纳首批50余名新就业群体志愿者，鼓励发挥“流动哨兵”作用，参与文明城市创建、社情民意收集、安全隐患排查等，实现从“被服务”到“参与服务”的转变。 前景：从更大范围看，各地正探索以党建引领推动新就业群体融入基层治理。蜀山经开区此前已推出“小哥餐厅”“暖蜂能量餐”、聘请从业者担任兼职网格员等举措；此次以党群服务中心为枢纽、以多点驿站为支撑、以社会力量共建为补充，反映了服务供给从“单点尝试”向“体系化运行”的升级。下一步，关键在于把“项目清单”落到“日常机制”，在服务标准、运行经费、数据反馈、权益协同处置等形成闭环，持续提升服务的可及性、稳定性和可复制性；同时推动平台企业、园区、社区、社会组织等多方协同，把保障关口前移，把矛盾化解在萌芽，形成更有韧性的城市治理共同体。随着服务覆盖扩大、参与机制完善，新就业群体有望在获得更充分保障的同时，成为基层治理的“新力量”和城市温度的传递者。
从提供歇脚饮水等基础服务，到完善更系统的保障；从单向帮扶到双向赋能，合肥蜀山经开区的实践展现了新形势下群众工作的创新思路；当城市用更稳定的制度供给回应新就业群体的现实需求，这些“城市毛细血管”的守护者也将更主动地参与治理、反哺城市运行，这种良性互动正是“人民城市”建设的具体体现。