问题——老城区一度承受功能衰退与人口外流的双重压力；长期以来，部分老城区存公共空间不足、街巷环境老化、业态单一等问题，吸引力和承载力下降，年轻人及新业态更倾向于向新区集聚。如何在不走“大拆大建”老路的前提下，修复老城肌理、提升生活品质、导入新经济，成为城市治理绕不开的课题。 原因——消费结构变化与城市竞争逻辑推动更新提质。一上，城市消费从“规模扩张”转向“品质体验”，文化体验、社交场景与情绪价值成为年轻群体的重要选择；另一方面，存量发展阶段，城市更强调集约高效与内涵增长。老城区若能实现空间再利用与产业再组织，就可能形成低成本、高密度的增长路径。禅城推出《城市格调提升三年行动方案》，以系统性投入带动社会参与，正是对此趋势的回应。 影响——文旅热度上升与经济密度提升相互促进。统计显示，2025年禅城文旅收入同比增长32.9%，游客接待量增长67.81%，有关指标位居全市前列。更受关注的是，祖庙街道在21.6平方公里范围内实现819.37亿元地区生产总值，显示老城区在产业集聚、消费转化与人流回流上的潜力。两年来，禅城累计推进近300个格调提升项目，活化闲置空间近50万平方米，吸引超过200个“主理人”团队和约4.5万家文化类市场主体参与，城市更新从“政府单向供给”逐步转向“多方协同共建”。 对策——以“微更新+场景营造+市场化运营”增强可持续性。禅城实践强调“小尺度介入、低冲击改造”，通过修缮、植入与运营，让空间价值被重新发现。例如，垂虹社区将一处闲置多年的旧摄影基地改造更新，导入咖啡、展览等复合功能，把公共文化场景嵌入居民日常动线；弼唐东二街高架桥下曾经的“灰空间”，通过功能重置成为滑板运动与共享办公区域，带动青年群体集聚和周边消费增长。面向历史风貌街区，快子路骑楼修缮投入约8700万元，保留传统风貌与民俗活动的基础上，引入更贴合当代消费的体验业态，提升老城“可停留、可体验、可传播”的能力。 在历史文化资源利用上，禅城推动“保护与活化并重”。2025年8月，祖庙东华里片区石路巷、区家庄等历史建筑片区签署约8000万元投资协议，计划活化约7000平方米空间，定位为开放式文化体验空间，拟引入微型策展商业、岭南文化体验、国风社交与主题住宿等业态，并由专业机构负责运营管理。这一做法说明了从“静态保护”向“动态使用”的转变，有助于把文化资源转化为可持续的城市公共产品与消费供给。 前景——从“面子工程”转向“里子治理”，老城更新有望形成示范效应。业内人士认为，老城区更新的关键于持续运营、公共服务匹配以及社区共治能力的提升。下一步，禅城若能在交通接驳、夜间经济管理、居民利益协调、租赁秩序与消防安全诸上同步完善制度供给，并持续引导高质量业态进入、鼓励本地文化以可体验的方式呈现，有望深入巩固“人气—消费—产业”的正循环。随着更多社会资本与专业团队加入，老城区不仅能承载城市记忆，也可能成为创新创业与文旅消费的新平台。
城市更新不仅是物理空间的改造，更关乎文化理念的更新与发展模式的调整。禅城区以文化为引领、以格调提升为抓手推进老城更新，在保护历史文脉的同时激发了经济活力，为探索中国特色城市更新路径提供了可参考的实践样本。在新型城镇化持续推进的背景下，这种兼顾品质提升、文化传承与经济发展的模式，值得更多城市关注与借鉴。