在地方两会审议政府工作报告的场合，围绕民营企业“能否安心干事、能否专心创新”的讨论，往往最能检验营商环境的真实温度。
1月27日，辽宁省委书记许昆林在参加省十四届人大五次会议阜新代表团审议时，与来自阜新万达铸业有限公司的人大代表高玉良交流，既问企业发展，也问政府服务，体现出以企业感受为标尺优化营商环境的政策取向。
问题：民营企业发展需要“稳预期、减负担、增信心”。
制造业特别是高端装备制造，研发投入高、产业链协同复杂、市场周期波动明显。
企业在扩产、技改、招工、开拓市场等环节，既需要稳定透明的政策环境，也需要及时高效的要素保障。
与此同时，一些企业反映，在实际经营中仍可能遇到重复检查、多头报送、办事环节多等情况，影响生产组织与创新节奏。
如何在“监管有力度”与“服务有温度”之间把握尺度，成为优化营商环境的关键。
原因：从发展阶段看，辽宁正处在产业结构调整与新旧动能转换的攻坚期，传统产业升级、新兴产业培育并行推进，民营企业是吸纳就业、激发创新、扩大投资的重要力量。
对地方而言，既要通过制度建设提升治理效能，也要通过实际行动增强市场主体信心。
许昆林在现场关切企业“是否被频繁打扰”，并连续追问规模、增长目标、用工人数及属地分布，反映出对企业真实经营状态的重视：一方面要了解企业增长潜力与现实困难，另一方面也要从企业端评估政府服务是否到位、是否存在不必要的行政干预。
影响：这种“少打扰、强服务”的导向，释放出多重信号。
其一，强调以企业为中心的服务型政府建设，推动各类政策从“能不能落地”转向“落地好不好”。
其二，鼓励企业聚焦主业、强化技术攻关、提升解决方案能力。
高玉良介绍企业深耕高端铝合金铸造三十年，从零部件供应拓展到技术解决方案输出，并提出“保20%、争30%”的年度增长目标，员工1103人且扎根阜新，体现出民营制造业在地方产业链中的支撑作用。
其三，通过领导干部深入代表团交流、提出“有机会去企业看看”的表态，有助于形成更直接、更顺畅的政企沟通机制，推动问题在一线发现、在一线解决，增强政策执行的确定性。
对策：优化营商环境不能停留在态度表达，更要以制度化举措减少企业“非必要成本”。
一是以“无事不扰”为原则，持续整治多头检查、重复检查，推进涉企检查计划化、规范化、协同化，能合并的合并、能线上办理的线上办理，把企业从“迎来送往”中解放出来。
二是以“有求必应”为导向，落实领导干部联系企业制度，用好常态化沟通渠道，形成问题清单、责任清单、时限清单闭环管理，确保企业诉求件件有回音。
三是围绕制造业高端化、智能化、绿色化升级，加大对关键核心技术攻关、设备更新、人才引进与产学研协同的支持力度，推动企业从单点竞争转向产业链协同竞争。
四是强化政策稳定性与可预期性，减少“一阵风”式举措，推动惠企政策直达快享，稳定企业投资与研发节奏。
前景：从更长周期看，地方竞争归根到底是营商环境的竞争，也是产业生态的竞争。
阜新等地推动传统产业转型升级、培育新兴产业，需要更多像高端铝合金铸造这样的专精领域企业扩大规模、提升技术含量、拓展市场半径。
随着各项优化营商环境举措进一步落细落实，叠加制造业投资与设备更新需求释放，民营企业有望在技术创新、产业配套、就业带动等方面发挥更大作用。
同时，政府工作报告提出的目标任务，需要通过一批可见、可感、可复制的服务案例来支撑，形成“企业敢闯、政府敢为、市场有活力”的良性循环。
许昆林与民营企业代表的这次对话，虽然篇幅不长，但内涵丰富、意义深远。
它充分体现了省委对民营经济发展的重视，展现了优化营商环境的实际成效，也为全省各地各部门进一步改进工作作风、优化服务方式树立了标杆。
在新的一年里，辽宁省将继续坚持以优化营商环境为突破口，进一步激发民营企业的创新活力和发展动力，推动全省经济实现更高质量、更可持续的发展。