问题:冬季农事相对减少,一些农村劳动力和城镇待业人员容易出现阶段性“闲置”,收入来源不稳定;同时,企业端对专业化、持证化技能人才需求上升,传统体力型就业与新岗位要求之间存在结构性错配。
如何把“冬闲”转化为“增收准备期”,让劳动者在家门口学得到、用得上,是基层稳就业的现实课题。
原因:一方面,产业结构调整带来岗位新需求。
随着低空经济相关应用拓展、特种设备规范化操作要求提高,以及养老托育等民生服务业持续扩容,用工市场更看重实操能力与职业资质。
另一方面,群众就业观念和就业半径也在变化,越来越多劳动者希望在本地或周边实现稳定就业,既减少外出成本,也便于兼顾家庭照护。
供需两端的共同变化,促使培训从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
影响:在瓜州县各乡镇、社区的培训现场,装载机操作、无人机起降、育婴服务等课程突出实操和考核,学员通过集中学习和现场演练补上技能短板。
对劳动者而言,掌握一门技术意味着就业选择更丰富、抗风险能力更强,特别是对妇女、待业人员等重点群体,育婴员等培训拓展了进入服务业的通道。
对企业而言,培训结业人员上手快、稳定性更强,能够缓解专业护理等岗位的人员紧缺,降低招聘和培养成本。
对地方而言,通过技能提升推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变,有助于稳住就业基本盘,增强县域经济内生动力。
对策:瓜州县以市场需求为导向组织培训,突出“量身定制”和就近服务,把培训课堂延伸到田间地头和群众家门口,降低参训门槛,提高参与度。
在组织方式上,强化“订单式”思路,提前对接企业用工需求,围绕无人机、挖掘机、装载机驾驶员、育婴员等岗位设置课程,并将考核与岗位对接衔接起来,形成“培训—评价—推荐—上岗”的闭环。
同时,通过多频次招聘活动搭建供需桥梁,提高培训成果转化率。
数据显示,2025年以来当地已累计开展低空经济、康养照护、特种设备操作等各类培训班86期,培训城乡劳动力2321人,并组织招聘活动58场,提供就业岗位3357个,体现了以培训促就业、以就业带增收的政策取向。
前景:从趋势看,县域就业的竞争点正从“岗位数量”逐步转向“岗位质量”和“技能匹配”。
下一步,培训体系需要更加注重标准化与可持续:一是持续跟踪产业变化,动态更新培训目录,把新增需求更快纳入课程;二是强化证书与岗位的衔接,提升培训含金量和跨行业流动能力;三是完善就业服务的后续跟踪,推动“结业即上岗”向“稳岗能晋升”延伸;四是加大对重点群体的支持力度,通过灵活教学、分段培训等方式提高覆盖面。
随着“培训+招聘+就业”链条进一步打通,冬闲时段有望成为提升人力资本、优化劳动力结构的重要窗口,为实现更高质量、更充分就业夯实基础。
瓜州县的实践启示我们,就业工作需要因时因地制宜,充分挖掘各类资源潜力。
冬季农闲不是浪费,而是蕴藏着发展机遇;闲置的劳动力不是负担,而是待开发的宝贵资源。
通过精准的职业技能培训,将市场需求与群众就业意愿紧密结合,不仅能够帮助群众增收致富,更能够推动产业升级和经济高质量发展。
这种"冬闲变冬忙"的转变,正是新时代就业工作创新发展的生动缩影,也为其他地区推动高质量充分就业提供了有益借鉴。