这几天,关于格陵兰岛和北极地区的事情,美国和北约那边闹得挺热乎的。美国总统特朗普在社交媒体上突然说,他跟北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格商量好了,给格陵兰岛乃至整个北极地区画了个未来的框框。美国说是“对所有人都有好处”,还说自己已经拿到了想要的所有东西,就把原定要给部分欧洲国家加征的关税给缓一缓了。不过这个“协议框架”说得比较模糊,具体的内容、法律效果和怎么执行,一个都没说清楚,更别提那个主权方——丹麦王国还有格陵兰自治政府认不认这个事了。 现在来看,美国大概也就是在那两个方向使劲:一个是安全防务方面,讨论是不是要在格陵兰岛修新军事设施,把北约在北极的存在感再往上提一提,没准还想改改美丹两国1951年签的那个《格陵兰防务协定》;另一个就是冲着资源和经济去的。毕竟大家都知道格陵兰岛底下藏着不少稀土、铜、镍、石墨这些好东西,对搞新能源和高科技特别重要。美国可能就是想借着这个名义,给自家企业去勘探或者开发这些资源铺路。 斯托尔滕贝格随后也证实了确实跟特朗普聊过,还说聊得挺开心,主要就是谈北极安全,以后还会接着谈。北约发言人特地说清楚了没谈主权妥协这回事儿,就是想稳住盟友的心,把这事往跨大西洋安全合作那块儿推一推。但特朗普那边动静搞得挺大,还老拿“无限期”和“控制”来说事儿,这立马把丹麦人的神经给扎疼了。 丹麦首相梅特·弗雷泽里克森还有外交大臣耶珀·科弗德立马就跳出来了,态度特别硬气地说,北约秘书长可没有资格替丹麦或者格陵兰去谈主权那档子事儿。他们反反复复地说,格陵兰岛是丹麦王国的一部分,主权归属绝对不能谈,这就是丹麦的红线。格陵兰自治政府也一直在强调,不管是资源还是安全政策这种大事儿,必须得他们点头才行。 其实这也不是头一回了。2019年的时候特朗普就嚷嚷着要买格陵兰岛,结果被丹麦直接拒绝了,那时候闹得也挺凶的。这次又用这个“框架”来试探,感觉就是美国在北极战略上不停地加码。说白了就是现在北极越来越暖和了,航道也通了,资源也值钱了,美国、俄罗斯、加拿大还有北欧那些国家都在往那边增兵或者搞布局呢。 有人分析说美国就是想利用北约这个系统来推动自己在格陵兰和北极的利益:一方面想借盟友的力量少受点阻;另一方面也可能是想把欧洲国家和丹麦给分化了。不过丹麦作为北约的创始国之一,在保主权这事儿上那是死磕到底的态度。欧盟和北约里面好多国家也都挺理解他们的。 要是美国老不管主权国家的核心想法只顾着自己那一套单边主义的东西,那它这个宣称的“框架”估计真落实不下去;反过来还可能把跨大西洋伙伴关系搞得更紧张。这就像把这片冰雪覆盖的土地又推到了国际地缘政治的风口浪尖上。表面看是防务合作的事儿,其实背后全是主权这块根本的原则问题。 丹麦这次的回应特别清晰地划出了一道红线:现代国际关系里国家主权那是绝对不能拿来交易的。北极能不能和平稳定地发展下去,还得看大家是不是都尊重国际法、尊重主权和领土完整去好好谈。那种不管别人意愿只追求自己利益的安排肯定是不行的,也没辙让北极长治久安。以后怎么发展全看各方怎么出招子,看谁更懂国际关系的规矩了。