春风化雨润南粤,新年伊始谋新局;2月24日,农历新年后首个工作日,广东省召开高质量发展大会,聚焦"制造业与服务业协同发展"此战略课题,为"十五五"时期的产业升级指明方向。这场已连续举办四年的新春盛会,见证了广东高质量发展道路上的坚定步伐,也反映了这个经济大省对时代命题的深刻思考。 从2023年"再造一个新广东"的宏伟愿景,到2024年"产业科技互促双强"的动力赋能,再到2025年"建设现代化产业体系"的框架搭建,直至今年"制造业与服务业协同发展"的深度融合,广东的战略部署表现为清晰的逻辑递进。这诸多主题的演进,既反映了国内外形势的深刻变化,也反映了广东对自身发展阶段的准确把握。当前,全球产业格局处于深度调整期,各国纷纷加快制造业升级步伐,产业融合已成为抢占价值链高端、提升国际竞争力的必然选择。 作为改革开放的排头兵和经济第一大省,广东具有独特的产业基础和发展优势。制造业上,全省拥有全部31个制造业大类,规上工业企业营业收入常年稳居全国第一,超高清视频产业成功跻身全省第十个万亿元级产业集群,形成了门类齐全、基础扎实的制造业体系。服务业方面,2025年增加值超过8.4万亿元,占全国比重超过十分之一,连续41年位居全国首位,会计师事务所、检验检测机构等高端服务主体数量均为全国第一。制造业的"硬实力"与服务业的"软支撑"相辅相成,为两业协同发展创造了得天独厚的条件。 然而,制造业与服务业的融合发展并非自动实现,需要从战略高度加以推动。长期以来,两个产业往往各自发展,产业链条之间的协同效应尚未充分释放,这成为广东继续提升产业竞争力的瓶颈。制造业需要高端服务业的赋能,包括研发设计、供应链管理、品牌建设、市场营销等环节;而服务业的发展也需要制造业的支撑,依托制造业的基础为其自身升级创造条件。两业的协同不是单向的扶持关系,而是双向奔赴、互相成就的共生体。 为此,广东顶层设计层面进行了系统谋划。省委省政府先后印发推动两业深度融合的若干措施,在"十五五"规划建议中明确实施服务业扩能提质行动,并在今年省政府工作报告中提出推动制造业服务化和服务业制造化。这些政策举措为两业协同提供了制度框架和政策支持,明确了改革方向。 在政策指导下,广东的实践正在一线展开。比亚迪智能工厂中,人形机器人高效作业,体现了制造业向智能化升级的努力;华强北电子产业集群一小时内即可完成核心元器件配齐,展现了产业链的高效协作;华为乾崑通过"硬件+软件"的融合驱动新能源汽车智能化,打破了传统的产业边界;希音企业通过"小单快反"柔性供应链,实现了生产端与需求端的无缝对接。这些鲜活案例说明,制造业与服务业的协同不是纸上谈兵,而是在产业实践中不断深化的生动过程,其乘数效应正在逐步显现。 推动两业协同发展,对广东的长远发展意义重大。从国家战略层面看,新质生产力的培育需要制造业与服务业的深度融合,而广东作为制造业大省和服务业强省,在这一领域具有率先探索、作出示范的责任和能力。从产业竞争层面看,制造业的"钢筋铁骨"与服务业的"精准赋能"相融共生,将大幅提升产业的附加值和竞争力,推动广东产业向全球价值链高端迈进。从区域发展层面看,两业的有机融合将创造更多高质量就业机会,带动地方经济的均衡发展。 展望未来,广东已经明确了方向、制定了政策、开始了实践。关键是要将这些顶层设计和政策措施切实转化为产业一线的生动实践,需要政府部门、企业主体、科研机构等各上的协力推进。同时,要完善支撑体系,包括金融支持、人才培养、基础设施建设等,为两业协同创造更加有利的环境。
制造业决定产业底盘,服务业决定价值高度;把两者更紧密地融合在同一条价值链上,既是应对外部不确定性的主动选择,也是推动高质量发展的内在要求。以协同促升级、以融合塑优势,广东的探索表明:现代化产业体系建设需要既有强劲的制造能力,更要有完善的服务体系。唯有两者相互支撑、共同进阶,才能在新一轮产业竞争中赢得主动、走得更稳更远。