闽侯县"十四五"成就显著 奋力打造科创策源地和产城融合地迈向高质量发展新阶段

问题:在新一轮区域竞争与产业变革加速背景下,县域发展既面临要素重新配置、产业升级与公共服务需求攀升的多重压力,也迎来都市圈扩容、创新资源集聚、数字经济提速的窗口期。

对闽侯而言,核心课题在于如何把“融入主城”的区位优势转化为高质量发展胜势,实现产业跃升、城市能级提升与民生福祉同步增进。

原因:闽侯“十四五”时期的跃升,根本在于坚持以实体经济为支撑、以创新为动力、以城镇化为牵引、以民生为底线的系统推进。

一方面,产业结构持续优化,三次产业比例调整为5.6∶51.3∶43.1,制造业“压舱石”作用更加突出;东南汽车城重振带动规上工业增加值年均增长9%,青口汽车工业园区连续获评省级新型工业化示范基地并跻身全国省级开发区发展潜力百强前列。

另一方面,创新体系加快成型,入选国家知识产权强县建设示范县,每万人口发明专利拥有量显著提升,科创载体累计建成面积超300万平方米,高能级平台和孵化体系不断完善,科技企业梯队加速壮大。

同时,融入福州中心城区规划带来交通、功能与人口集聚效应,城镇化率提高到61.3%,并入选国家新型城镇化潜力试点县,为产业与人口“双向奔赴”提供支撑。

影响:一是综合实力跃升带动发展韧性增强。

闽侯地区生产总值实现跨越式增长,连续上榜全国百强县并实现位次提升,县域竞争力持续走强。

二是创新动能与数字化转型加快形成新优势。

数字经济规模占GDP比重提升至53%,战略性新兴企业数量增长近八成,“未来独角兽”“瞪羚”等创新企业不断涌现,为转型升级拓展空间。

三是城乡融合与城市更新改善居民生活品质。

安置房项目建设、回迁安置推进、老旧小区改造等,叠加综合交通体系完善,使融入主城步伐更为坚实。

四是民生保障夯实社会发展基础。

“十四五”期间民生支出达453.26亿元,占一般公共预算支出81.7%;城乡居民人均可支配收入年均增长6%,新增城镇就业超7.7万人,医保、养老保险覆盖率保持在95%以上,教育、医疗、养老、托幼等公共服务均等化水平稳步提升,群众关切的“痛点”“堵点”得到缓解。

对策:面向“十五五”,闽侯提出围绕“两地两城”推进高质量发展,关键在于把创新链、产业链、人才链、公共服务链更紧密“连成线”。

一要做强科创策源能力。

依托福厦泉国家自主创新示范区福州片区建设机遇,发挥福州大学城、福州高新区等平台优势,推进东南科学城原始创新核与环大学城创新创业生态圈建设,提升关键技术攻关与成果转化效率,推动创新从“点状突破”走向“体系输出”。

二要夯实产城融合底盘。

坚持以实体经济为着力点,围绕汽车、机电、光电、生物医药等优势产业延链补链强链,打造闽都智造引擎;同步加快新型城镇化与乡村全面振兴,完善道路公交等基础设施,提高对产业工人和青年人才的承载力与吸引力,以“就业—居住—服务”闭环增强人口集聚的可持续性。

三要提升城市品质与生态价值。

以“两江四岸”等资源为抓手,保护山水格局、提升沿江公共空间品质,推动生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀,把生态优势转化为发展优势与竞争优势。

四要强化民生导向的治理能力。

继续把教育、医疗、养老、托幼等基本公共服务均等化作为重要发力点,在人口增长与需求升级趋势下,优化资源配置与服务供给结构,提升基层服务可及性和精细化管理水平,以更稳定的民生预期增强发展信心。

前景:从区域格局看,都市圈加速成形、创新要素向高能级平台集聚,将为闽侯“融入主城、协同发展”提供更大空间;从产业趋势看,智能网联汽车、高端装备、数字经济与生物医药等赛道有望成为增量支撑。

未来一段时期,闽侯能否实现到2030年地区生产总值超1700亿元、县域经济竞争力进入全国前30强的目标,关键取决于能否持续提升科技创新策源能力、推动制造业向高端化智能化绿色化迈进,并以更高质量的公共服务支撑人口与产业集聚。

闽侯县的实践为县域经济高质量发展提供了样本启示:当科技创新遇见生态人文,当产业升级耦合民生改善,"小县城"同样能书写现代化建设的"大文章"。

其以系统性思维统筹生产、生活、生态三大空间的做法,或将成为新时期新型城镇化的参考范式。