问题:外部环境复杂多变、国内经济结构加快调整的背景下,扩大内需特别是扩大消费,既是稳增长的重要抓手,也是改善民生、推动高质量发展的关键支撑;发布会数据显示,2025年消费对经济增长贡献率超过一半,说明消费的“主引擎”作用继续增强;同时,居民对高品质、多样化、便利化消费的需求持续增长,供给侧仍需在结构、质量与效率上加快适配,消费潜力仍有较大释放空间。 原因:消费稳步恢复与提质扩容,既得益于宏观政策持续发力,也与供需两端同向发力密切对应的。一上,消费品以旧换新等政策有效降低换新成本,带动大宗耐用消费回暖。数据显示,以旧换新带动相关产品销售额2.61万亿元、惠及3.66亿人次,限额以上单位家电、通讯器材、家具零售额分别增长11%、20.9%和14.6%,乘用车零售量增加3.8%,政策带动作用较为明显。另一方面,数字化、绿色化、健康化趋势加快形成,新型消费供给更快对接需求,实物商品网上零售额增长5.2%,新能源乘用车市场渗透率达53.9%,反映出消费结构向新、向优升级的内生动力增强。此外,免签范围扩大与离境退税政策优化叠加,带动入境消费活跃,“中国游”“中国购”热度上升;240小时过境免签政策实施一年来,免签入境外国人增长近三成,进一步拓展了消费增量空间。 影响:消费规模突破50万亿元,既体现市场体量扩大,也表达出经济运行韧性增强的信号。其一,消费对增长贡献率提升,有助于优化经济增长结构,增强内需对冲外部不确定性的能力。其二,大宗消费回暖叠加新型消费升温,有助于带动产业链上下游协同发展,促进制造业与现代服务业融合。其三,服务消费保持较快增长,全年服务零售额增长5.5%,文体休闲、通讯信息、旅游咨询租赁、交通出行等领域保持两位数增长,既拓展了就业和创业空间,也更直接提升群众获得感。其四,消费场景创新带动城市活力提升,地域特色赛事、影视文化与旅游餐饮联动,低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等业态扩展,为服务消费打开新的增长通道。 对策:围绕“稳预期、提供给、优环境、促创新”的主线,主管部门将进一步加力培育消费新增长点。在商品消费上,将优化实施以旧换新,聚焦汽车、家电、数码和智能产品等重点领域,持续释放更新换代需求;推进汽车流通消费改革试点,更好打通流通环节堵点,激发汽车消费潜力;探索有奖发票等举措,提升消费便利度与规范化水平;推动出台促进首发经济等务实政策,增强高品质供给与新品首发能力。消费环境与场景上,将加快国际消费中心城市培育建设,推进国际化消费环境建设试点与新业态新模式新场景试点,形成一批带动面广、辨识度高的标志性场景,提升“能消费、愿消费、放心消费”的综合体验。服务消费上,将继续实施服务消费提质惠民行动,着力提高文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域供给水平,更好满足多层次、多样化需求。值得关注的是,扩大服务业高水平开放将成为重要发力点,通过深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点,引导外资投向服务消费领域,丰富高质量供给;同时,清理服务消费领域不合理限制、减少隐性壁垒,营造公平竞争、规范有序的市场环境,为消费升级释放制度红利。 前景:展望下一阶段,我国消费市场仍具备多重支撑:政策工具箱仍有空间,重点领域改革与场景创新将持续带来增量;新型城镇化、数字化转型与绿色低碳发展,将推动消费结构加快升级;入境消费便利化与国际化消费环境改善,有望带动更高水平的双向互动。也要看到,消费持续回升仍需在提高供给质量、稳定社会预期、优化消费环境等形成合力,尤其要通过更精准的政策设计与更市场化的机制安排,把潜在需求转化为现实购买力,推动消费从“恢复性增长”向“内生性扩张”迈进。
消费贡献率突破五成,标志着我国经济增长动力结构深入优化,内需驱动特征更加明显。这既体现出经济的韧性与活力,也为高质量发展提供了更坚实的支撑。随着扩大内需政策持续推进,消费市场潜力有望进一步释放,消费对经济增长的拉动作用将继续增强,为经济持续健康发展提供更有力支撑。