新能源汽车产业的快速发展,使充电基础设施建设成为重要课题。然而,上海部分公共停车场,原本应为电动汽车"补能"的充电桩,却沦为长期闲置的"僵尸桩",成为城市管理中的突出问题。 记者实地调查发现,宝山、普陀等区域的公共停车场内,大量充电桩处于失联状态。在宝山区某公寓地下车库,十余台公共充电桩充电枪头集体缺失,机身布满灰尘与破损痕迹。扫描桩体二维码显示页面报错,设备上标注的运营商电话也无人接听。普陀区某商场地下车库内,数台慢充充电桩停用超过半年,机身变形仍连接着线路,出厂至今已近十年的充电系统早已停用。运营方客服虽证实这些充电桩因效率较低已不再使用,但对后续拆除、维护事宜表示"不知情"。 这类现象并非孤立个案。根据上海市级充换电设施公共服务平台数据,目前上海纳入监管的公共充电桩约28.81万个,其中"僵尸桩"数量约1700余根。虽然该数字较此前下降超过90%,但剩余存量的安全隐患仍不容忽视。 安全风险是"僵尸桩"问题的核心关切。上海电器检测所实验室证实,无人维护的弃用充电桩可能发生短路、漏电事故。此前淀山湖服务区就曾出现充电桩充电时短路炸枪的情况,充分说明这类隐患的现实威胁。这一问题已引起司法部门重视。普陀区人民检察院就辖区内"僵尸充电桩"的安全隐患进行立案调查,并制发检察建议。 调查表明,"僵尸桩"问题涉及三方责任主体。运营商需承担设备维修维护义务,停车场经营商需依据合作协议落实管理责任,区交通行政主管部门则需履行行政监管职责。在行政主管部门督促下,运营商与停车场上协同完成了普陀区内81家停车场的整改,自查出的故障充电桩均已处置完毕。 "僵尸桩"的形成有其深层原因。其中一个重要因素与建桩补贴政策的演变密切对应的。过去按建桩数量给予补贴,导致部分使用率不高的停车场盲目增建,形成"弃桩领补"的乱象。上海已调整为"按用电量补贴"的模式,从源头遏制了这一问题。 针对"僵尸充电桩"的普遍性问题,上海已启动专项治理与长效监管机制。市级充换电设施公共服务平台建立了标准化评估体系,每季度筛查疑似"僵尸桩",将评估结果与停车场牌照续期直接挂钩。同时联合检测部门开展年度线下巡检,督促运营商与停车场落实运维责任。这诸多举措形成了事前预防、事中监督、事后追责的闭环管理体系。
充电设施是城市绿色转型的重要“基础件”,其治理水平折射的是精细化管理能力。“僵尸桩”表面是设备闲置,实质是建设、运营、监管与退出机制的衔接问题。把责任链条拧紧——把数据监管做实——把退场更新制度补齐,才能让每一根充电桩回归公共服务属性,为新能源汽车发展提供更可靠、更安全、更高效的支撑。