把财政政策重点放在“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”上，是国务院新闻办公室在2024年的发布会上明确的要求。这次提出的“效益更好”，就是要让每一分钱都用到实处。为了实现这个目标，咱们把地方政府专项债券管理这块改革做深了，特别是深化了“自审自发”试点，来提高资金使用效率。地方政府发债券，是落实积极财政政策、带动有效投资、稳住经济大盘的重要工具。为了优化管理机制，咱们从2024年底开始，在一些条件成熟的地区搞了“自审自发”试点。这个改革的核心是把部分项目的审核权下放给地方，让他们自己来干。咱们给北京市、上海市、江苏省、浙江省（含宁波市）、安徽省、福建省（含厦门市）、山东省（含青岛市）、湖南省、广东省（含深圳市）、四川省和河北雄安新区这11个地区放权。这些地方要么底子好，要么还债能力强，要么承担着国家大战略。这就把自主权给大了，好让经济大省挑大梁，也能给全国积累经验。 试点运行了一年多，效果已经看出来了。有几点做得不错：第一是行政效率高了。不用像以前那样层层审批，现在发债从筹备到发行的周期都缩短了。观察人士说，试点省份的发债和用钱进度都比非试点快得多，财政逆周期调节的作用能更快发挥出来。第二是项目筛选更精准。地方自己审核时更小心了，不搞形式主义，只挑那些真能补短板、改善民生、升级产业的项目。第三是地方自己更主动了。结合本地优势和需求来配置资金，不会一刀切，能解决发展瓶颈。 这个试点不光是个技术性调整，还是个系统性改革。它优化了中央和地方的关系，增强了地方治理能力。现在试点已经走上正轨了。未来还要在“效”和“稳”之间找平衡：一方面总结经验扩大范围；另一方面得把监管和风控做好。只有这样才能保证发债是安全的、透明的、规范的。这样才能让债券持续给高质量发展注入动力。