当前，数字经济加速发展，算力已成为与土地、资本同等重要的新型生产要素。
对资源型与制造业占比较高的地区而言，能否以算力支撑产业升级，直接关系到企业效率、创新能力与区域竞争力。
在这一背景下，推进国资国企云算力中心建设，被视作撬动产业数字化的一项基础性工程。
黑龙江省政协委员付强认为，国资国企率先“上云”，既是推动管理与生产方式重塑的关键举措，也是提升数据安全、信息安全的必要路径，更有助于以基础设施升级带动新产业成长、培育新质生产力。
问题方面，一些企业数字化转型仍面临“各自为战”的现实：信息系统分散建设、算力资源重复投入，形成“烟囱式”架构，既推高成本，也难以支撑跨部门、跨企业的数据共享与业务协同。
与此同时，人工智能应用加速落地，对GPU等智能算力需求增长明显；若缺乏统一规划与资源调度，容易出现“有的闲置、有的紧缺”的结构性矛盾。
此外，数据安全与合规要求不断提升，关键业务与敏感数据分散在不同平台，管理边界模糊、标准不一，也加大了安全治理与审计难度。
原因分析上，一是顶层统筹不足，算力建设与应用场景改造未能形成同频推进的机制，导致“建得起来、用不起来”或“想用却接不进”的情况。
二是投入与收益的核算方式仍偏传统，企业采购云算力服务在经营业绩考核中可能被视作当期成本压力，影响“用云”的积极性。
三是标准体系缺位或不统一，接口规范、适配认证、资源池管理等缺乏一致规则，造成迁移改造成本高、跨系统协同难。
四是产业生态尚需完善，本地服务器制造、软件适配、安全服务、算力运营等环节联动不足，难以形成规模效应。
影响层面，建设统一的云算力中心，有望在三方面形成带动效应：其一，通过集中化、池化管理提高资源利用率，降低国资国企在硬件采购、运维保障、系统升级等方面的综合成本，推动管理效率与经营决策能力提升。
其二，强化统一安全底座与数据治理体系，为关键业务上云、数据资产化运营提供可靠支撑，提升对网络安全、数据安全风险的防控能力。
其三，以算力基础设施为牵引带动应用场景云化与智能化升级，促进工业互联网、智能制造、智慧能源、供应链协同等领域的创新应用，进而推动相关产业链集聚，增强区域竞争力。
围绕对策建议，付强提出应在全省层面强化统筹、加大投入并完善机制，形成“以云算力撬动大产业、以一朵云赋能千百企”的推进格局。
首先，在投入与支撑上，可将云算力中心建设纳入全省数字化转型核心工程，未来3至5年持续强化政策与资源保障，优先支持具有共性价值的应用场景开展云化改造与智能升级，推动“上云用数赋智”从试点走向规模化。
其次，在规划与底数上，抢抓“十五五”谋划窗口期，组织国有企业开展算力需求专项调研与预测，编制国资系统云算力中心中长期发展规划（2026—2028年），并尽快摸清CPU、GPU、存储、网络等资源总量与分布，建立算力资产台账，设置分年度目标，明确智能算力占比与增长路径。
再次，在供给与服务上，按综合办公、经营管理、生产运营等场景细分需求，划分通用算力、智能算力与高性能算力类型，推动差异化配置与精准供给，提高服务的适配性与可用性。
机制建设方面，付强建议突出“以用促建”。
一方面，明确服务客户范围，将省属企业、市属国企、参股企业及符合条件的产业链上下游合作单位纳入目标体系，分阶段开放接入权限，扩大规模应用。
另一方面，优化考核与激励，将企业使用云算力中心资源比例纳入年度绩效考核，对优先采用中心算力资源的单位给予加分，引导资源向统一平台集聚。
与此同时，推动考核松绑，对国资企业采购云算力中心服务形成的资本性支出，在年度经营业绩考核中予以合理扣除，减轻企业短期利润压力；对承担基础设施建设、平台开发、运维保障等任务的企业，在科技创新、数字化转型专项考核中给予正向激励，形成多方协同、共建共享的动力机制。
在技术路径与产业生态方面，建议以信创标准为引领，构建自主可控的云底座，提升对国产芯片、操作系统、数据库与中间件的适配能力，增强关键领域安全可控水平。
同时推动标准统一，建立全省统一云资源池与接口规范，完善适配认证体系，促进“一云多端、互联互通”。
围绕云算力中心，还可培育服务器制造、软件适配、安全服务、算力运营等上下游企业，形成区域性智能云计算产业集群。
运营模式上，可探索“共建共享、分级管理”，鼓励多级主体联合运营，强化市场化运作能力与可持续发展水平。
前景判断上，随着人工智能与产业数字化深度融合，算力供给将从“建平台”走向“建能力”，从“单点系统上云”走向“全链条协同”。
以国资国企为牵引建设云算力中心，若能在规划、标准、安全与应用上形成闭环，将有望在较短周期内释放降本增效与创新增量效应，并带动更多行业应用落地，推动地方数字产业与实体经济同向发力。
下一阶段关键在于把握场景牵引、治理规范与生态培育三条主线，让算力真正转化为生产力、竞争力与安全保障力。
这份凝聚产业智慧的提案，不仅为黑龙江国企转型提供了具体施工图，更折射出新时代东北振兴的新思路——以数字基建为支点，撬动传统产业能级跃升。
当"老工业基地"与"新算力引擎"深度融合，或将为区域高质量发展打开新的可能性空间。
其探索经验，对于同类型地区的数字化转型具有重要参考价值。