新疆通报两起典型案例 严查形式主义“政绩工程”

问题—— 通报显示,两起案例反映出同一个顽疾:少数干部脱离实际、急功近利,把"做给人看"的项目当成政绩,把有限资源浪费不必要、不可持续建设上,既加重基层负担,也伤害群众利益。其一,吐鲁番市高昌区副区长哈力木拉提·地里木拉提在2020年6月任三堡乡党委副书记、乡长期间,为筹备现场会擅自决定,安排私营企业主出资在必经道路两侧建设约4000米宣传栏,造成不良影响。其二,塔城地区额敏县喇嘛昭乡原党委书记蒋建江在2022年7月任职期间,为追求"快出显绩",未经充分论证就套取中央专项资金上马人工湖、月亮湾以及"大话西游"等文旅项目;后来因缺乏客流支撑,除人工湖用于冷水鱼养殖外,其余项目长期闲置,造成财政资金严重浪费。两名当事人均被查实存在其他严重违纪违法问题,分别于2025年5月、2025年12月被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。 原因—— 从通报看,问题背后主要有三上原因:一是政绩观错位,把短期"可见"当成长期"有效",把"现场效果"凌驾于发展规律之上,导致决策随意。二是项目论证与资金使用约束不足,一些地方在项目立项、可行性研究、绩效评估、后续运营等环节把关不严,出现"先上车后补票"甚至套取专项资金的情况。三是监督问责不到位,一些问题披着"发展""创建""迎检"的外衣,若日常监督缺位、问题线索处置不及时,就容易演变为资源错配和风腐交织。 影响—— 形式主义、官僚主义的直接后果是基层被不必要的事务牵扯精力,工作重心偏离服务群众和推动高质量发展。以"形象工程"为例,临时性、装饰性建设不仅制造额外协调与施工压力,也可能引发不当关联交易和利益输送;以"政绩工程"为例,盲目上项目、铺摊子,容易造成资产闲置、维护成本叠加,挤压民生保障和产业培育等更需要资金投入的领域。同时,这类问题还会削弱政府公信力,影响政策落地的质量与效率,形成"越忙越乱、越干越偏"的负循环。 对策—— 此次点名通报表达出明确信号:对搞"形象工程""政绩工程"、侵害公共利益、破坏发展环境的行为,发现一起、查处一起、通报一起,持续形成震慑。面向下一步治理,关键在于把"减负"制度化、常态化:一要从源头纠偏政绩导向,完善考核评价机制,更加突出群众获得感、发展质量、财政可持续和基层治理效能,减少对"可展示""可包装"指标的依赖。二要强化项目全生命周期管理,严格立项论证和资金合规审查,压实主管部门与属地责任,推动绩效目标、预算执行、运营效果一体闭环,防止"重建设轻运营"。三要加密监督链条,对套取专项资金、违规决策、借会议活动搞建设等行为,综合运用巡察、审计、纪检监察等手段协同发力,既查个案也抓类案,推动形成可复制的治理规则。四要完善容错纠错机制与担当激励并举,旗帜鲜明保护敢闯敢试、依法依规推动发展的干部,同时对明知不可为而为之、以权谋私者坚决亮剑。 前景—— 当前,整治形式主义为基层减负已进入巩固深化阶段,通报典型问题的目的不仅在于惩治,更在于以案促改、以案促治。随着监督执纪持续向基层延伸、财政资金绩效约束不断强化、干部考核更注重实际成效,盲目蛮干、好大喜功的空间将深入压缩。可以预期,项目决策科学化、资金使用规范化、基层工作清单化等重点领域的制度建设将加快推进,促使基层从"迎来送往、造景造势"转向"办实事、解难题、促发展"。

这两起典型案例的查处,既是刀刃向内的自我革命,也是推动基层治理现代化的必要之举;在高质量发展新征程上,唯有树立正确政绩观,将有限资源用在民生急需处,才能真正赢得群众认可。当前作风建设已进入深水区,需要以更严密的制度笼子和更常态化的监督机制,彻底铲除形式主义滋生的土壤。