问题——多重压力叠加下的欧洲再定位 与会专家认为,当前欧洲正处在内外挑战交织的关键阶段:对外,地缘安全风险上升、跨大西洋关系的不确定性增大;对内,经济增长乏力、产业转型成本攀升、社会分化与政治极化加剧。
上述因素相互叠加,使欧洲在战略自主、产业政策与安全政策等领域面临再定位与再选择,也直接影响中欧关系的稳定性与合作空间。
原因——安全焦虑、结构性转型与政治生态变化共同驱动 一是安全议题前置化。
近年来欧洲安全环境持续紧张,传统安全与非传统安全风险交织,推动欧洲在防务投入、联盟协调与安全政策上加速调整。
二是经济结构性转型压力加大。
绿色转型、数字化转型与供应链重塑同步推进,在能源成本、产业竞争力与社会承受能力之间形成新的张力。
三是政治生态碎片化带来政策摆动。
部分国家选举政治强化短期动员逻辑,极化对立抬升决策成本,使欧洲在对外经贸、科技合作与规则议题上更易出现摇摆甚至内部分歧。
四是外部环境变化加剧不确定性。
国际格局调整、主要经济体政策变化以及全球治理分歧,进一步促使欧洲寻求新的战略平衡点。
影响——欧洲战略调整外溢至中欧合作的机遇与挑战 与会人士指出,欧洲战略取向变化将通过经贸规则、产业政策与安全议程外溢影响中欧关系。
一方面,欧洲强化产业政策、强调“风险防范”与供应链安全,可能使部分领域合作门槛上升,企业合规成本增加,个别议题政治化、泛安全化倾向需引起关注。
另一方面,欧洲推进绿色与数字转型、扩大基础设施更新、提升科技创新能力,也为中欧在新能源、节能环保、智能制造、第三方市场合作等方面提供新的对接点。
尤其在全球经济复苏动能不足背景下,中欧作为重要经济体和市场主体,加强开放合作、维护多边贸易体制,对稳定全球产业链供应链具有现实意义。
对策——以稳定预期和务实合作为主线推动中欧关系行稳致远 专家建议,中欧双方应以增进互信、管控分歧、扩大共识为着力点,推动合作回到以经济社会发展为核心的轨道。
具体而言:其一,保持高层与机制性沟通,聚焦经贸、绿色、数字等领域的可操作议题,提升政策透明度与可预期性。
其二,坚持开放合作与互利共赢,反对将经贸问题泛安全化,维护企业正常往来和市场公平竞争。
其三,发挥智库、学术与民间交流的桥梁作用,为政策沟通提供更充分的事实基础与风险评估。
其四,在全球性挑战上加强协调,围绕气候变化、公共卫生、人工智能治理等议题拓展合作空间,为国际治理提供更多确定性。
前景——欧洲“变局期”与中欧关系“再校准”的并行推进 会议认为,战后欧洲一体化的战略逻辑正在发生深层调整,欧洲在身份定位、战略选择与政策工具上呈现“在困境中变革”的特征。
短期看,欧洲内部围绕经济增长路径、产业竞争与安全取向的分歧仍将延续,政策不确定性或将阶段性上升。
中长期看,欧洲在寻求增强自主能力的同时,也需要与外部伙伴保持稳定合作,以支撑其转型目标与竞争力重塑。
中欧关系有望在“竞争与合作并存”的现实框架下实现再校准:只要双方坚持相互尊重、求同存异、务实合作,就能在复杂环境中扩大共同利益,增强关系韧性。
据介绍,《欧洲发展报告》自1997年起连续出版,已形成中国欧洲研究领域的重要成果与品牌产品。
本次发布的《欧洲发展报告(2024~2025)》从中国学者视角,围绕欧洲安全态势、经济转型与政治变化等议题展开系统分析。
主办方表示,将进一步提升报告编研效率,力争在2026年春季发布第30本蓝皮书,更好服务学术研究与决策参考。
来自多家研究机构、高校及媒体代表参加了会议。
欧洲正处于历史的重要关口。
战后七十多年形成的国际秩序、一体化框架和战略伙伴关系都在面临前所未有的调整压力。
《欧洲发展报告(2024~2025)》的发布,不仅为学术界提供了权威的研究成果,更为政策制定者和战略分析人士提供了重要参考。
在百年变局加速演进的背景下,持续深化对欧洲的研究,准确把握欧洲的发展方向,对于推进中欧关系健康稳定发展、维护世界和平与稳定具有重要现实意义。
中国学者应当继续发挥智库作用,为增进中欧理解、深化中欧合作贡献更多学术力量。