1月19日，上海市嘉定区退役军人事务局召开2026年退役军人业务工作专题培训会，围绕年度工作复盘、政策精神传达与下一阶段重点任务推进开展系统培训与部署。
区退役军人事务系统相关负责人、各街镇退役军人服务站站长及业务骨干、思想政治指导员等参加会议。
局党组书记、局长张彩明在会上表示，要以开局即冲刺的状态抓引领、抓服务、抓落实，为“十五五”时期退役军人工作开好局、起好步。
问题：从“基本完成”向“高质量提升”仍需突破 据介绍，过去一年，嘉定区围绕思想引领、双拥创建、安置就业、服务保障、英烈褒扬、军休管理等重点领域有序推进，主要指标和任务基本完成。
进入新阶段，随着退役军人群体规模结构、就业需求与服务偏好不断变化，服务保障从“有没有”向“好不好”“便不便”转变的要求更加迫切。
同时，基层服务站点能力建设不均衡、政策资源分散、就业服务与产业需求匹配度有待提升等问题，也对工作精细化、体系化提出更高标准。
2026年又叠加重要时间节点，开展主题教育与纪念活动、强化思想政治引领与社会氛围营造，需要更强的统筹能力与组织保障。
原因：需求多元与治理升级推动工作“再上台阶” 分析其成因，一方面，退役军人就业创业从“岗位对接”逐步走向“能力重塑+职业发展”，对培训、岗位质量、职业通道提出更高要求；另一方面，优待服务从政策供给走向场景化供给，需要将医疗健康、文体活动、公共服务等资源“可视化”“可触达”，形成常态化机制。
与此同时，城市治理强调网格化与精准化，退役军人工作也要从条线推动向“系统协同”升级，进一步把街镇服务站、区级部门、社会组织和市场主体的力量整合起来，形成合力。
影响：夯实社会稳定“压舱石”与高质量发展“生力军” 退役军人工作既关系到国防和军队建设大局，也与基层治理、民生保障和社会稳定紧密相连。
推动思想政治引领和权益维护更扎实，有利于增强群体获得感、荣誉感、归属感，形成积极向上社会氛围。
就业创业体系更加完善，将释放退役军人人才优势，为先进制造、现代服务业与基层治理等领域输送适配人才，助力区域产业转型与稳就业大局。
优待服务更加精准可及，有助于提升政策落地的温度与效率。
双拥工作持续深化，则能更好服务部队备战打仗，推动军地资源互通、需求联动，形成军民团结、共促发展的良性循环。
对策：以“四个着力”推动工作从“点上突破”到“系统升级” 会议明确，2026年要聚焦“五好”目标，突出抓开局、抓引领、抓服务，推动服务保障水平取得积极进展。
一是着力强化思想政治引领与权益维护。
把关心关爱贯穿服务全过程，突出困难帮扶、心理疏导与政策解读，推动从源头“控增量”、从过程“减存量”，更好实现矛盾风险前置化解。
结合基层组织建设需要，利用居村换届等契机，推动优秀退役军人进入基层“两委”班子，发挥示范引领作用，带动更多退役军人积极参与基层治理与志愿服务。
二是着力完善就业创业体系建设。
依托“15分钟就业服务圈”，推动退役军人专项服务站建设，强化岗位信息归集、职业指导、技能培训与跟踪服务，形成从政策咨询到就业落地的闭环。
结合创业创新赛事和各类专项活动，加强摸排、遴选、推荐和培育，推动项目对接资本、市场与平台资源，构建覆盖广泛、功能完善的就业服务网络，提升服务的精准度与可持续性。
三是着力深挖“身边的优待”服务供给。
围绕可感可及、可视可用，梳理形成优待服务项目清单与“地图”，便于退役军人快速查询、就近享受。
持续挖掘“三优”服务资源，加强与相关部门、企业、社会组织协同，推动医疗健康、文体休闲等领域优待服务拓面提质，并探索推出“一联体”优待项目，形成更多可复制可推广的制度化成果。
四是着力弘扬双拥共建优良传统。
坚持“服务部队备战打仗”导向，强化街镇与驻地部队联动，做实拥军支前。
通过“科学健身进军营”“心理支持服务”“亲子艺术课堂”等活动，提升服务质效，聚焦官兵关切的急难愁盼，尽力解决后顾之忧，持续擦亮双拥工作品牌，推动军地协同向更深层次拓展。
前景：以“十五五”谋划牵引推动形成可持续制度成果 与会人士认为，围绕“十五五”时期工作思路谋划布局，是把年度任务做实做细、把中长期目标落到具体路径的重要抓手。
下一步，嘉定区退役军人事务系统将更加注重以数据化手段提升服务精准性，以标准化建设增强基层服务能力，以社会化动员拓展服务供给，推动思想引领、就业创业、优待服务、双拥共建等工作协同推进、相互支撑。
随着机制不断健全、资源持续汇聚，退役军人工作有望从“完成任务”转向“打造样板”，在服务国防和军队建设、推动高质量发展、创新基层治理方面发挥更大作用。
站在长征胜利90周年的历史坐标上，新时代退役军人工作正从"有没有"向"好不好"深刻转变。
嘉定区的探索表明，只有将政策温度转化为服务精度，让尊崇优待看得见、摸得着，才能真正筑牢强国兴军的坚实后盾。
这既是退役军人群体的切身期盼，更是推进中国式现代化不可或缺的社会工程。