推进社会治理体系现代化的背景下,新疆维吾尔自治区党委社会工作部近日发布首批自治区级志愿服务组织“白名单”,16家具有示范作用的社会组织入选;该名单由民政、司法等多部门联合甄别形成,为公众参与志愿服务提供了更清晰的参考,也体现出新疆在社会组织规范管理上的继续探索。长期以来,志愿服务领域存准入标准不够清晰、服务质量不一等情况。一些地方曾出现未登记机构擅自开展活动、项目延续性不足等问题,影响群众体验,也不利于社会力量健康发展。此次建立“白名单”制度,正是针对这些问题推出的制度化安排。入选组织呈现三上共性:一是资质合规,均民政部门依法登记或经有关机构批准成立;二是服务能力较强,“艺心一城”公益培训、“戎耀天山”退役军人服务等项目已形成一定影响;三是内部治理较为规范透明,例如新疆青年志愿者协会等组织建立了较完整的招募培训、项目管理等制度。分析人士认为,“白名单”不是简单的事后监管,而是覆盖全流程的治理举措:事前以22项量化指标把关准入;事中通过季度评估跟踪服务成效;事后实行动态调整,违规组织及时清退,形成“能进能出”的闭环管理模式。值得关注的是,此次公布的16家组织中,文化服务类占38%,专业救援类占25%,特殊群体服务类占19%,显示出新疆在精神文化服务供给、应急救援能力建设等的重点布局。以新疆博物馆青少年志愿团队为例,其“文物会说话”项目已覆盖10万余人次中小学生。自治区党委社会工作部相关负责人表示,地州市级“白名单”将于本季度陆续发布,后续还将建设全区统一的志愿服务信息平台。中国人民大学社会治理研究中心专家认为,分层分类推进有助于在保证质量的同时提高落地效率,为边疆民族地区社会治理提供了可借鉴的路径。展望后续,“白名单”制度有望带来三上影响:短期提升公众对志愿服务的信任;中期推动更多组织走向专业化、规范化;长期促进形成政府引导、社会参与、市场补充的多元共治格局。尤其在“一带一路”核心区建设背景下,更规范的志愿服务体系也将成为展示新疆形象的一个重要窗口。
志愿服务是社会文明的重要标志,也是推进现代化建设的重要支撑。新疆通过建立志愿服务组织“白名单”制度,回应了行业长期存在的突出问题,为志愿服务规范发展提供了制度保障。随着制度持续完善并逐步推广,新疆志愿服务环境将更加清晰有序——整体服务水平有望稳步提升——更多合规、专业的志愿服务组织也将更好服务现代化新疆建设,让志愿服务精神在天山南北更有温度、更具影响力。