把东南亚作为主要对接方向，云南省正在重新梳理园区发展路径。为了让昆明及各地园区经济提质增效，云南省委办公厅和省政府办公厅联手发布了《行动计划》，还配套了三个具体方案，共同构成“1+3+N”的政策框架。这个体系把工作重心放在解决园区产业集聚不够、创新不足和机制不活等老问题上。在21日召开的发布会上，有关部门对政策细节进行了详细解读。 这次政策体系的出台，是云南落实省委省政府发展资源经济、口岸经济和园区经济战略的重要一步。虽然云南省近年来靠园区带动产业发展取得了阶段性成果，但仍需转变观念。新政策体系坚持目标导向和问题导向相结合，目的就是让园区从盲目扩张转向高质量发展。《行动计划》里设定了近期和中长期的发展目标，既要有量的增长，还要有质的提升。 在具体做法上，《行动计划》列出了八大任务。在党建引领方面，要把党的领导贯穿园区工作全过程；在分类升级方面，要给三类园区制定差异化的发展方向；在产业集聚方面，要高质量编制规划并推动产业链集聚；在科技创新方面，要把园区变成创新要素聚集地；在开放合作方面，要主动承接产业转移并提升面向南亚东南亚的开放水平；在基础设施方面，要分类提升配套水平并融入绿色低碳理念；在体制机制方面，要探索市场化运营模式激发活力；在要素供给方面，要出台针对性措施保障发展。 为了让这些措施落地见效，云南修订了《开发区管理办法》，还制定了《开发区综合绩效评价办法（试行）》等一系列配套文件。“1+3+N”的完整闭环体系形成后，目标引领、政策支持、规范管理和激励约束就会实现有机统一。这套政策体系是推动全省产业空间布局优化、发展动能转换的重要制度设计。 可以说这次构建的体系层次分明、任务具体、保障有力。它标志着云南园区经济进入了系统谋划、精准施策的新阶段。随着各项改革任务深入推进和政策红利释放，云南园区有望在服务国家战略中发挥更大引擎作用，为谱写中国式现代化云南篇章构筑坚实产业基石。