推进城乡融合发展，关键于用系统思维处理好“空间布局、产业承载、公共服务、生态安全”之间的关系。近年来，凤台县围绕新型城镇化和乡村全面振兴目标，突出规划引领、项目带动和治理提质，探索以县域为单元的城乡协同发展路径，逐步形成宜居宜业、共建共享的县域发展格局。 问题：县域发展从“增量扩张”转向“存量提质”后，城市空间供给与人口集聚、功能完善之间的矛盾更为突出。一上，老旧小区、危旧房屋、部分社区消防供水等历史欠账影响居民生活品质与安全；另一方面，城镇骨干路网、对外交通、水利供水等基础设施仍需提标扩能，以更好支撑产业发展和城乡要素流动。同时，乡村建设从“点上整治”走向“片区提升”，对污水垃圾治理、农村道路、供水保障等提出更高要求。 原因：这些问题既与城镇化快速推进过程中基础设施投入阶段性不均衡有关，也受既有建成区更新成本高、改造周期长等因素影响；同时，城乡公共资源配置长期存结构性差异，部分公共服务与治理能力需要随着人口流动和生活方式变化及时升级。面对新形势，只有把规划、建设和治理贯通起来，才能以更低成本实现更高质量的发展。 影响：在规划层面，凤台县优化调整城镇开发边界，县级国土空间总体规划获批，为产业布局、用地保障和生态保护划定“硬约束”，也为城市更新和乡村建设提供清晰指引。在城市更新上，老化肥厂、古城地块等36个项目推进，棚改安置取得阶段性进展，多个片区基本完工或通过竣工验收，1452户群众分房入住，带动居住条件改善与存量空间再利用。另外，改造老旧小区5个、危旧房屋288套，整治消防“无水小区”12个，更新提升老旧管网49公里，并完成城市生命线一期竣工验收，城市运行安全和风险防控能力继续增强。 基础设施完善为城乡要素流动增添动力。凤台县新建（改建）凤城大道西延二期、湖滨西路等市政道路，多个路段竣工通车，改善城市微循环；对外交通方面，怀凤高速凤台段、一级公路改建工程以及综合码头建设加快推进，有助于提升区域通达度与物流效率。水利方面，永幸河、茨淮新河灌区等项目推进或建成投用，增强灌溉与防洪能力；供水方面，水厂改扩建、供水加压泵站投入使用，城乡供水保障能力持续提升。城市治理与公共服务同步提质，背街小巷整治、拆违攻坚、公共文化空间提升、停车泊位新增、全民健身中心开工等举措，回应了群众对“住得好、行得畅、环境美、服务优”的现实需求。新增绿化面积、城市绿道建设和生活垃圾无害化处理率提升，也为绿色低碳发展夯实基础。入选全国县级文明城市提名城市，说明了城市综合治理与文明建设的阶段性成效。 乡村建设上，凤台县把改善人居环境与补齐基础设施短板结合起来，推动“千万工程”在县域落地见效。精品示范村建成、中心村通过验收、改厕任务完成，反映出乡村公共环境品质持续提升；灌区续建配套与现代化改造工程投用、城乡供水一体化项目加快实施、农村道路改造提升110公里，则为农业生产、群众出行和乡村产业发展提供基础支撑。全国文明村镇等荣誉的获得，也体现出基层治理与乡风文明建设的积极进展。 对策：从当前实践看，凤台县的路径突出“规划管控+项目牵引+治理提升”三向发力。下一步，应继续把国土空间规划的刚性约束转化为高质量建设的任务清单，聚焦群众关切的安全韧性、公共服务和环境品质，建立更可持续的资金筹措与运营机制；在城市更新中，坚持以片区为单元统筹道路、管网、停车、绿化与公共空间，避免“碎片化改造”；在乡村建设中，强化与产业发展的联动，推动供水、道路、水利等基础设施由“建得成”向“管得好、用得久”转变，同时通过文明创建、网格治理等方式提升基层治理效能。 前景：县域是连接城市与乡村的关键节点。随着交通体系完善、城市更新提速、供水水利等基础设施能力提升，凤台县有望进一步增强对人口和产业的承载力，推动公共服务向均衡化、普惠化迈进。更重要的是，通过共同推进城市品质提升与和美乡村建设，县域内要素流动将更加顺畅，城乡融合发展将从“硬件改善”进一步走向“机制完善”和“治理现代化”，为区域高质量发展提供更强支撑。
凤台县的实践表明，推进城乡融合发展要坚持规划引领、协调：既要加快城市建设——完善功能、提升品质——也要同步推进乡村振兴，改善农村面貌，缩小城乡差距。通过城市更新、基础设施完善、公共服务优化等多措并举，该县正加快构建城乡互促互进、融合发展的新格局，持续改善群众生活环境，为区域高质量发展提供支撑。